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(安徽省)桐城市人民政府工作报告(2024年1月6日)

  一年来,我们坚持改革创新不止步,内生动能全面激发

  创新活力加速释放。主体地位更加突出,新增省级创新型中小企业15家、专精特新企业17家,顺彤包装获评省专精特新(冠军)企业;认定科技型中小企业228家、省企业研发中心4家。政产学研深度融合,举办安徽“双创汇”·走进桐城暨科技赋能高质量发展峰会,签约校企产学研项目13个,促成校地合作2家;与合工大联合启动“百名教授访百企、助力发展解难题”活动,确定“揭榜挂帅”项目4个。智力资源持续集聚,实施博士服务团“奔桐”计划,签约“科技副总”10人;柔性引进创新创业团队23支;评选首批文都名匠10人。知识产权量质齐升,新授权发明专利133件,获评省专利银奖1项、优秀奖2项,实现专利优秀奖以上奖项零的突破。我市入选国家创新型县(市)建设名单。

  重点改革持续深化。国资国企改革不断推进,完成资产划转1370处、有效盘活422处,国有企业市场化转型启动试点;建立融资工作调度机制,实现授信219亿元,完成投放76.6亿元。乡镇管理体制改革纵深推进,农、林、水、财等机构“三权下放”逐步落实,范岗镇经济发达镇行政管理体制改革成效初显,“市镇一体、条抓块统”工作格局基本构建。农村集体产权制度改革成果进一步巩固,完成206个村(居)集体经济组织清产核资,核查资产20.4亿元;农村宅基地改革有序开展,审批农村建房296宗3.66万平方米。

  营商环境近悦远来。惠企政策落地落细,“免申即享”全面推行,兑现奖补资金2471万元;新增减税降费及退税缓费3.32亿元;发放新型“政银担”995户14.69亿元,为中小微企业提供过桥资金149户7.14亿元。便企服务见行见效,在全省率先开展“证前指导”“免申激活”改革试点,企业变更、职工退休等事项实现“一件事一次办”;入选省开展个体工商户分型分类精准帮扶首批试点,深化商事制度改革获省政府督查激励。助企纾困走深走实,“重点项目直通车”服务深入拓展,“与企桐行”品牌持续擦亮,开展早餐会、夜话会、法治护企、主题沙龙、产需对接会等活动30场,收集企业诉求441件,办结率达99%。

  一年来,我们坚持城乡建设不走样,功能品质日臻完善

  城市面貌向新而生。“三区三线”划定启用,国土空间总体规划(2021-2035年)完成编制。城市更新加速推进,改造提升老旧小区16个、背街小巷2万平方米,棚户区改造新开工691套,征收房屋36.4万平方米;新增停车泊位1179个;绘制特色文化墙6987平方米,创建“席地而坐”城市客厅示范区域31个;槐溪塥、中四渠、东干渠等水系治理工程开工建设,新建、改造污水管网45.12公里。交通路网更加健全,江淮运河(桐城段)通航试运行;无岳高速(桐城段)建成通车,范岗出入口如期开通;龙眠新桥(彩虹桥)开工建设,和平东路及北环路上跨高速桥工程加快推进,望溪路、东环路、五岔路口完成提升改造;获评省城乡交通运输一体化示范县(市),入选省信用交通县(市)建设试点。

  乡村画卷向美而行。配套设施逐步完善,城乡供水一体化全面推进,三水厂原水管道工程顺利开工,新建、改造供水管网231公里,农村自来水普及率达96%;实施改厕3600户,新建分散式污水处理设施16座;完成农村公路提质改造工程15.3公里、安防工程309公里,获评“四好农村路”全国示范县(市)。和美乡村绽放新颜,成功申报省级中心村17个、美丽宜居村庄2个,杨安村、山明村、蒋潭村被列入省级和美乡村精品示范村建设名单,双溪村、老梅村入选省级传统村落,新渡镇荣获省级乡村振兴示范镇,我市获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县(市);成功举办大关农民丰收节、吕亭乡村戏水节、唐湾农耕文化节等活动。三星家庭农场肖明上榜“全国农业农村劳动模范”名单,富美达公司余方琴被授予“全国乡村振兴青年先锋”称号。

  生态环境向绿而兴。污染防治纵深推进,空气优良天数比例达95.5%,PM2.5平均浓度降至22微克/立方米、位居全省第5名;三八河、小龙河水环境治理工程通过验收,国省控断面、集中式饮用水源地水质全年达标;化肥农药使用量呈双降态势,农用地涉镉污染防控、“一住两公”地块调查全面开展;“1+1+N”突出生态环境问题整改一体化推进,中央、省环保督察反馈问题按期整改。绿色发展持续深入,国家储备林建设加快实施,人工造林0.94万亩,森林抚育1.8万亩,6个村跻身省级森林村庄;渔业绿色循环发展试点、秸秆综合利用重点县(市)项目全面竣工;建成公共充电桩153个、居民充电桩853个。

  一年来,我们坚持民生保障不断档,群众福祉更加殷实

  惠民举措件件落实。暖民心行动有序推进,50项民生实事基本完成;全年民生支出55.08亿元,占一般公共预算支出的86.1%。就业服务深度拓展,开展“2+N”招聘活动106场,城镇新增就业8412人;认定省级“三公里”充分就业社区10个、“宜业工坊”30家。教育资源更趋均衡,经开区实验学校小学部投入使用,新建、改扩建幼儿园8所,新增学位2100个、托位750个;34所中小学基础教育设施改扩建、18所学校塑胶运动场、29所学校“校园清凉”工程全面完工;评选首届文都名师19人;连续三年获得全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核“优秀”等次。

  幸福指数节节攀升。医疗服务体系持续优化,市医院新区全面开诊,龙腾街道社区卫生服务中心开工建设;市医院与安医大二附院共建医联体,市中医院深化专科联盟合作取得积极成效;评选首届文都名医(名护)8人。兜底保障不断完善,医保“三重”制度全面落实,137万人次享受城乡居民医保待遇;低保实现扩围增效,发放各类救助救济资金1.3亿元;建成家庭养老床位309个,新增村级养老服务站18个、老年食堂(助餐点)10家,桃园社区创成国家级老年友好社区;“春蕾女童”段悦获评全国“春蕾榜样”。“难安置”问题有效化解,东城棚户区改造、引江济淮、抽水蓄能电站等项目安置工作平稳推进,圆满完成2122户安置房分配。

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