稳住好环境。持续完善商事制度，统筹“个转企”配套服务，鼓励个体工商户发展壮大。强化知识产权保护和运用，新授权发明专利120项，争创国家知识产权强县建设试点县。常态化开展有效遍访，用足用好政银企交流互动平台，创新实施“行业指导、属地帮扶、干部包保”服务模式，确保企业满意度在99%以上。全力优化政务服务，加快升级“直通车并联审批”，真正实现“一窗受理、综合服务”，全面建成“数字来安”指挥中心，做强打响“来·安心”营商环境品牌。
(四)聚焦内外兼修、精细管理，全面增强城市引力
深入推进新型城镇化试点县城建设，提升建管水平，努力打造环境优美、功能齐全的高品质城市。
加快城市更新。聚焦城北、城东、城南“三向发力”，推动城市发展聚势赋能。补城北短板、强功能。坚持“拆、改、建”并举，改造老旧小区超80个，新建社会停车场、街头公园等服务配套，修复、改造排水管线7公里，更新燃气管道28公里，织牢“强韧性”地下管网。展城东新颜、出形象。依托省道312和顿丘路交口，开展周边环境整治，完成汽车修理厂和大货车停车场搬迁，建成投用农副产品冷链物流产业园，布局“深潜力”发展板块。拓城南空间、聚人气。新改扩建创新路东延、顿丘大道南延等4条道路。分步建设城市绿道，精塑“慢生活”休闲廊道。突出商业、文化主阵地，对外开放影剧院、文化馆、美术馆，争取大中型商业综合体落地，加速人气集聚，打造“高品质”生活商圈。
加强城市管理。聚焦城市安全重点领域，运用数字化技术，建成投用城市生命线一期，启动实施二期工程，推动智慧监测平台向汊河延伸。系统推进内城河水环境综合整治，着力改善河道生态环境。持续抓好来城环卫市场化保洁、生活垃圾分类，让城市环境更加整洁美观。创新服务举措，推行“一费制”物业收费制度，延伸国有物业公司服务范围，不断提高群众满意度。
加力生态保护。以严格的举措抓治理，坚持“五控”措施、水陆共治，严控“两高”项目。建成运营沛河生态工程、发挥效益，启动五加河项目，国控断面、饮用水源地水质稳定达标。守住秸秆禁烧“零火点”，秸秆综合利用率达94%，PM2.5完成年控目标。以严谨的理念抓修复，深入开展“散乱污”大排查大清理，坚决做到突出生态环境问题立行立改，减存量、控增量。持续推进矿山生态修复、护林育林，常态化开展“一枝黄花”、松线虫等外来物种清理。以严密的制度抓保护，健全优化联防联控机制，统筹山水林田湖草一体化保护，贯彻落实野生动物禁食、长江十年禁渔，争创平阳水库省级幸福河湖。
(五)聚焦产业兴农、强村富民，全面展现乡村魅力
坚持农业农村优先发展，高水平实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。
让农业更高效。种好“责任田”。牢牢把握粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田7.3万亩。推广良种、良机、良技，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食面积116.8万亩以上、总产9.3亿斤以上，争创全国农业生产全程机械化示范县。打响“特色牌”。围绕“北畜木、中果蔬、南粮油”产业布局，做好“土特产”文章，推动好资源转化为好产品，创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，认证“三品一标”4个，农产品加工产值超127亿元。培优“经营户”。优化扶持政策，加大引培力度，新增规上农产品加工企业2个，同步发展合作社、家庭农场和农业社会化服务组织，构建“四位一体”发展格局。
让农村更美丽。依托自然风貌、人文环境、乡土文化，建设精品示范村4个、中心村5个，争创全省和美乡村建设先进县。提高基础设施完备度。实施“四好农村路”，新改建农村公路25公里以上。提升供水、供电、通信服务能力，实施半塔等9个乡镇“燃气镇镇通”工程，稳定保持农村24小时供水，农网户均配变容量达3.4千伏安，行政村5G通达率超80%。编制全县水网规划，完成三城圩排涝站、驷马山灌区来安片建设，江水北调主体工程竣工投用，新建夏青圩、罗圩排涝站，水旱灾害防御能力再上新台阶。提升人居环境舒适度。秉持共建共治共享理念，实施重点流域农业面源综合治理项目。持续推进“五清一改”村庄清洁行动，促进农村生活污水治理与改厕相衔接，打造美丽村庄60个，完成改厕3000座，乡村环境再塑新面貌。
让农民更富裕。拓宽增收渠道富“口袋”。订单式培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才，培养乡村产业带头人120名、高素质农民500名以上。加强动态监测，高效消除返贫致贫风险，进一步缩小脱贫户收入差距。持续巩固农村产改成果，激活各类要素潜能，推进集体经济强村行动，实施“4321”工程，百万强村达20个，村均实力稳居全市第二。提升精神风貌富“脑袋”。突出自治管理、德治教化、法治保障，推广运用积分制、清单制治理方式，发挥“一约四会”作用，引导群众遇事找法、办事依法。广泛开展文明家庭、星级文明户等典型选树，力争文明村镇占比超85%，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)聚焦民生优先、普惠共享，全面提高治理能力
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，建立健全多层次社会保障体系，真正让人民群众得实惠。
持续加强民生保障。全力以赴落实好县人大代表票决确定的民生事项。继续实施事关人民群众切身利益的50项民生实事。健全“民声呼应”闭环办理机制，着力解决群众急难愁盼问题。深入实施全民参保计划，推进社会保险扩面增量。完善社会救助机制，关心关爱留守儿童、残疾人、老年人等特殊群体。建设2个嵌入式养老服务机构，打造乡镇区域化养老中心，改造提升12个乡镇敬老院，构建“三位一体”养老服务体系。搭建就业软环境，新增就业超万人，城镇登记失业率控制在3%以内。