同时，我们也清醒认识到，鲤城正处于全面开启新一轮高质量发展的关键时期，还有不少“攻坚战”和“持久战”要打：一是外部环境存在诸多不确定性，各领域风险交织，部分行业和中小微企业发展仍较困难;二是高质量发展态势尚未完全形成，支撑高新技术产业产值、研发投入等持续增长的科技创新生态仍需优化;三是对照世遗典范城创建要求，基础设施建设、城市精细化管理等仍需加强;四是产业要素保障不够充分，城区能级和核心竞争力有待提升;五是生态环境质量改善、绿色低碳发展任重道远;六是政府服务管理效能、营商环境建设水平还要久久为功。对此，我们将正视问题、直面挑战，以更大的决心和更实的举措认真解决，推动经济社会发展行稳致远。

　　二、2024年政府工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划攻坚之年，是市区两级实施“三年专项行动”的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委省政府、市委市政府和区委部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“高质量发展、高品质生活、高效能治理”工作导向，围绕“产城人文安”发展思路，深入实施“活古城”“战江南”，深耕“1+3+2”专项行动，勇当全省全市全方位推进高质量发展先锋，加快建设“世遗典范城”“中央创新区”，奋力实现“品质名城·现代都市”美好蓝图。

　　经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长6%左右，工业增加值增长6%，建筑业增加值增长4%，第三产业增加值增长6.5%;一般公共预算总收入增长6%，一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长10%;出口商品总值(海关口径)增长3%，实际利用外资(验资口径)完成700万美元;社会消费品零售总额增长6%;居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好以下工作：

　　(一)突出要素集聚与科技引领，打造产业创新示范先锋城区

　　助力优势产业升级。聚焦高端化智能化绿色化，持续发力“重龙头、强品牌、铸链条”，加快电子信息、纺织鞋服、智能装备等支柱产业提档升级。突出龙头培育，落实兑现工业企业培优扶强、引领创新政策措施，支持火炬电子、鸿星尔克等省市龙头企业创新升级、固链延链，力争实现产值超20亿元企业2家、超5亿元企业7家、超亿元企业25家。突出技术改造，深入实施“绿色数字技改”专项行动，重点实施5个省市重点技改项目，支撑技改投资增长15%以上;鼓励企业“上云用数赋智”，新增工业互联网项目1个、上云上平台企业35家。突出增资扩产，加快建设8个重点工业项目，确保联兴发功能面料及产量提升等3个项目开工，田中机械智能化生产线等2个项目建成或部分建成。突出品牌提升，力争再培育1个省级智能制造优秀场景，引导海天材料等纺织龙头企业申报省级纺织鞋服新产品，推动1家企业入选省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业。

　　加速新兴产业发展。促进“数字+新制造”固本强基，纵深推进省级新能源新材料产业创新示范基地建设，成立新能源新材料产业联盟，探索设立新能源新材料实习实训基地，加快星云智慧“七个一”系列项目落地、建设、投产，再招引产业链上下游项目10个以上，打造“光储充检”智能超充站先行示范区和新能源产业集聚区，战略性新兴产业增加值比重超10%。促进“数字+新商贸”创新创优，加快打造跨境电商聚集区，升级3个专业电商园区，鼓励正域等10家企业扩大跨境电商出口规模，推动电商销售额突破150亿元;坚持“总部经济+楼宇经济”融合发展，实施总部企业提能工程，引进高能级总部企业3家，扶持22处楼宇经济发展;提速建筑创新产业园建设，招引5家新材料新技术建筑业企业，提供建筑领域全过程服务。促进“数字+大文创”建圈强链，用好世遗古城文化IP，应用元宇宙等新技术培育新业态，推动数字动漫、影视文创等与文化旅游、工业制造融合发展，再引进总投资超100亿元的新型文商旅项目，文化产业增加值增长20%。促进“数字+大健康”提质提级，加快海丝医疗智能创新港等大健康产业园运营，聚焦检验检测、中医药等细分领域，落地总投资超30亿元的AI智慧医疗系列项目。

　　引导生产要素集聚。突出空间赋能，巩固“工业园区标准化”成效，加快光电产业园、科创中心二期等4个项目建设，新增产业空间超51万平方米;抢抓盘活利用古城国有闲置低效资产政策契机，推进16宗老旧厂房、低效办公等存量资源改造提升。突出资本赋能，发挥“1+1+N”基金矩阵作用，建立覆盖企业全生命周期的投融资服务体系，强化产业引导母基金实际运作，加快设立新能源新材料基金、产城升级基金;“一园一伙伴”定制化开展科技金融服务，新增金融服务点2个。突出人才赋能，推行“领军人才+创新团队+创新项目”引才模式，用好高层次人才自主评价认定政策，强化高技能人才与企业之间黏性，力争引进2支高水平人才团队，新建1个省级博士后创新基地，全力打造区级人力资源服务产业园。

　　推动创新融合引领。全力推动中央创新区建设，实施“1+1+N+N”政策体系，推动高新区争先进位。狠抓高企培育，构建高新技术产业协同和科技成果转化公共服务平台，新增培育国家级高企10家、省级科技小巨人3家以上;实施专精特新企业倍增工程，力争引育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”中小企业3家以上。狠抓平台引进，深化产学研赋能，建立“一校(院、所)一品一特一园”创新机制，推动西安交大等大院名校来鲤共建3个以上产学研联合体，引培新型研发机构、企业技术中心等2个以上。狠抓企业创新，巩固深化科技创新“四个倍增”行动，力争新增有研发投入企业25家、技术合同认定登记成交额增长15%、研发投入增长30%以上。

　　(二)突出畅通联通与和谐共生，打造生态文明宜居先锋城区

　　攻坚“项目创优年”。聚焦项目达效，实施重点项目65个，年度计划投资超145亿元，确保奔驰汽车4S店扩建等25个项目开工，繁荣片区棚户区改造等29个项目竣工投产。加快难点攻坚，纵深推进“抓征迁交净地”行动，接续开展乌石展城等片区征收工作，力争完成房屋征收超46万平方米。深化项目研究，全面清理处置零散、低效用地，储备一批优质项目空间;做深项目经济测算，适时启动新塘片区建设;做细项目谋划策划，全年新策划项目超100个。