过去的一年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的领导下，县委统揽全局、坚强领导的结果，县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，全县人民同心同德、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向各级驻连单位、驻连部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心支持连江发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现为：经济面临下行压力，部分企业困难增多、减停产面居高不下，居民消费增长放缓，投资增长后劲不足;新兴产业还未形成完整链条;支柱税源缺乏，财政收支形势严峻，“三保”压力激增;民生领域尚有短板，优质教育、医疗、养老等公共服务保障供给仍显不足;政府职能转变、营商环境与市场主体期待还有差距，少数干部作风能力跟不上新形势新要求等。对此，我们要认真研究，针对性采取措施，切实加以解决。
二、2024年工作安排
明年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议决策部署，坚持“3820”战略工程思想精髓，紧扣“四个更大”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在建设“海上福州”、推动两岸融合发展中走前头、作示范、当表率，加快建设福州现代化国际城市的坚强北翼。
2024年的主要预期目标是：全县地区生产总值比增6%，一产增加值比增3.5%，规模以上工业增加值比增9%，建筑业增加值比增10%，三产增加值比增6.3%，固定资产投资比增6%，一般公共预算总收入比增5%，地方一般公共预算收入比增5%，社会消费品零售总额比增5%，实际利用外资、出口总额实现正增长。
新的一年，县政府将牢记“五个必须”，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，秉持“项目为王、招商先行”的思路理念，用好中央支持福建“探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区”的政策红利，发挥“海洋经济”的特色优势，顺势而为、主动作为、积极有为，全力以赴推进高质量发展。明年将重点做好七个方面工作。
(一)聚焦项目建设，推动经济高质量发展
因地制宜谋划项目。认真梳理研究《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》等政策措施，领会政策实质，吃透政策方向，抢抓国债、专项债、中央和省级预算内投资等政策窗口机遇，重点围绕产业项目及其配套设施、民生事业、城区品质提升、乡村振兴、安全生产、生态环保等六大方面，扎实做好前期工作，滚动建立项目储备库，全力以赴争资争项，努力把政策利好转化为推动高质量发展的动力实效。
质量并重招选项目。抓好招商选资第一要事，强化招商专业队伍建设，依托福州现代物流城、丝路(可门)海港城、福州(连江)国家远洋渔业基地、连江经济开发区、贵安温泉旅游度假区、环马祖澳滨海旅游度假区等重点产业发展平台，坚持产业链招商方向，深化运用“以园聚链、以链集群”“政府+企业”“政府+基金”等招商模式，加快布局电动船舶等海工装备以及新能源新兴产业，重点对接世界500强、央企、上市公司等龙头企业，定向招引链主型、创新型、成长型好项目，着力引进一批战略性新兴产业领军企业、“专精特新”科创型中小企业、行业细分领域“隐形冠军”企业。力争落地无锡东恒等重点产业项目20个以上，其中超50亿元项目3个、超10亿元项目15个。
全力以赴推进项目。打好重大项目要素保障攻坚战，着力解决资金、土地、海域、林地等要素瓶颈，提高项目落地转化率。认真落实普惠性、结构性减税降费政策，解决企业融资难融资贵问题，力争金融机构存贷款余额增长12%以上。实施审批清零、征迁清盘、土地综合整治等专项行动，力争清理闲置土地800亩，完成土地报批4500亩、海域报批3000亩，产生耕地指标1500亩以上。动建可门三期填海项目，拓展化工产业承载空间。强化重要工作、重点产业、重大项目专班推进工作机制，优化提速项目前期审批环节，力争完成希夷新能源粘结剂、东方明月智能化成衣制造等80个项目审批工作，动建威鹏实业、蔚铮硅砂新材料、城投商务中心等100个项目，加快丹贵公路、228国道、308省道蛎坞至蛤沙段、城乡供水一体化等117个项目建设，竣工投用中通快递、恒诚新材料、新希望冷链等80个项目，完成投资435亿元以上。
(二)聚焦重点领域，助力产业加快集聚
打造海洋经济“升级版”。总书记当年提出建立“海上福州”战略构想，殷切希望连江各项工作不但要走在全市前头，还要走在全省、全国的前头，我们要牢记嘱托，向海图强，始终坚持科技赋能、坚持发展与保护并重，持续推动海洋经济一二三产联动发展，走出一条依海富县、以海强县、人海和谐、合作共赢的高质量发展道路。实施海洋经济龙头企业培育工程，坚持“外引”“内培”双向发力，强化资源倾斜，多措并举培育壮大一批海洋经济全产业链企业。同时，以参加世界航海装备大会为契机，以赛思亿船舶电推项目落地为突破点，以中船集团为招引主攻方向，推动海工装备产业集群加速集聚。实施新一轮种业创新及产业化工程，支持创建官坞海带国家级良种基地，加快推动连江县水产种业工程中心建设，积极培育、推广养殖新品种、新技术，增强海洋造“芯”能力。实施生态养殖工程，深化海权改革，实行养殖用海分区分类管理，规范用海秩序。再投放2万立方水体深远海养殖平台。加快推进“黄湾屿国家级海洋牧场”建设。与林鸣院士团队深入合作，谋划海上牧渔城项目。实施远洋渔业提质增效工程，实现福州(连江)远洋渔业基地母港一期工程正式通关投用，加快推进国际水产品交易中心、宏东智慧冷链仓储中心、远洋渔业博物馆等项目建设，打造海洋生物、海工装备和数智渔业三个海洋经济科创高地。实施“智慧海洋”工程，加快推动海投公司与申昊科技合作，设立海洋创新实验室，开展水下扫描、航道扫测、鱼群声呐探测等工作，并为海洋牧场、深远海养殖、海上应急救援等提供智能化技术支撑。实施“海连江”品牌战略提升工程，以“1+N+X”模式深化区域公共品牌打造，加快鲍鱼、海带、鱼丸等传统产业整合和专项升级，提高产品附加值，打造一批规模化、现代化的养殖企业和产业龙头。实施海洋碳汇开发工程，抢占蓝碳经济赛道，加快“海洋碳汇试点县”创建工作。深化与集美大学、中国水产科学研究院等合作，努力打造蓝碳经济发展示范样板。