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(山东省)招远市人民政府工作报告(2023年1月29日)

  道工程、站房和站前广场等主体施工。④大莱龙铁路扩能改造,完成平改立项目和招远北站建设工程,具备客运列车通行条件。 ⑤威汕线改扩建,统筹推进项目融资、手续办理等工作,争取尽 快启动征迁。⑥栖莱高速建设,主动融入大局,全力配合做好前 期工作。⑦污水处理一体化工程,完成污水处理厂建设。⑧城区 地下综合管线提升改造,同步推进城区道路及地下雨污分流等管 线改造。⑨农村公路提升改造,实施改造30公里,完成黄水线 大中修和招辛快速路中修工程。⑩城乡供水提质,实施农村自来 水供水管网改造、辛庄水厂改造等工程。 突破民生改善“十大工 程”。①英诚医院二期,完成部分基础工程建设。②基层卫生系 统提升建设,完成道头、玲珑等卫生院改造。③疾控中心与公共 卫生应急指挥调度中心,确保建成投入使用。④泉山学校改扩建, 确保建成投用。⑤黄金职业学院建设,完成图书馆砌体工程,实 验楼主体封顶。⑥老旧小区改造,改造老旧小区26个、惠及居 民4800户以上。⑦界河、王河、大沽河综合治理,确保完成治 理任务。⑧新能源充电网基础设施建设,推动充电桩应建尽建、 能建快建。⑨北部废弃矿山生态修复,实施危岩体处理、削坡退 台、绿化等工程。⑩城镇垃圾分类处理设施建设,对城乡环卫设 施实施系统改造。 “三个十大”既有调结构、转动能的重大产业 项目,也有拉框架、增后劲的标志性基建项目,更有补短板、强 弱项的关键民生项目,总投资1914.7亿元、当年计划投资313.8 亿元,分别占全市的95%和85%,是当之无愧的重中之重。我们

  将挂图作战、对表交账,以项目大突破引领发展大突围。

  聚力“两大战略”推动城市提质。 紧扣一体化、高质量,统筹推进新型城镇化与乡村振兴战略,加快形成“一区、 一核、 一副、多点”的城乡融合发展新格局。 抬高标杆抓开发区能级提升。 聚焦“五个一流”园区目标,着力提升“新九通一平”建设水平, 集中抓好总投资4.1亿元的5个基础配套项目,加快推进320亩 标准地建设和3000亩土地区域评估,打造全省最好的“招即来” 营商服务品牌;做实做细产业总体规划,统筹推进总投资33.9 亿元的6个产业项目,建强专业招商公司、投融资平台、驻在式 招商和离岸孵化中心,新引进入园项目20个以上;持续深化园 区体制机制改革,积极推行KPI 业绩考核,进一步激发动力、释 放活力,力争省评保持前20%、进入国开区前135位,不断塑强 开发区龙头带动作用。 内外兼修抓核心城区品质提升。 以城市更 新行动为抓手,有序推进“十大片区”改造,加快埠后、王家大 沟等棚改项目安置房建设和交付,抓好初山路、招金路等城区道 路提升改造,同步推进地下管线、绿化美化等配套工程,完成四 星级新型智慧城市试点验收;以完善城管委实体运行机制为突 破,统筹实施“强基、整脏、治乱、改差”四大工程,常态化开 展“日常巡查+错时执法”,强化道路清扫保洁和降尘工作,营 造更加干净、有序、清爽的城市空间。 精准定位抓城市副中心功 能提升。 以辛庄、张星两大镇驻地为主体,抢抓潍烟高铁、绿色 能源综合开发利用基地等重大项目带来的人口聚集效应,超前做 好城市更新、千里海岸观光廊道等规划, 一体布局建设配套产业 和居住、教育、医疗、商业等公共服务设施,切实提升综合承载 力和保障力。 多点发力抓乡村建设质量提升。 实施乡村振兴示范 工程,持续推进大户庄园乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设,梯次打造一批省市级乡村振兴示范镇、美丽乡村,以点带面引领全域抓推进、促提升,高质量完成生活污水治理41个村、清洁取 暖改造8000户,开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚,创建 一批文明村镇、文明单位、文明家庭,打造有貌、有形、有质、有魂的秀美乡村,争创国家级乡村振兴示范县。

  (二)“全面提升”是对发展动能的全方位要求,要以超常规气魄强化“三个赋能”,持续激发“全面提升”的澎湃动力。

  坚定不移走解放思想、深化改革之路,走面向世界、扩大开放之 路,走打破常规、创新突破之路,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  以深层次改革赋能一流营商环境。 全力打造“五个一流环 境”,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、镇街敢闯、企业 敢干、群众敢首创: 打造一流的政策环境。 改革完善政策制定和 兑现机制,强化“谁发展支持谁”的鲜明导向,适时评估调整现 有扶持政策,出台更多接地气、短平快的精准政策,以更大力度 统筹土地、资金、能耗等要素资源,推行“免申即享、即申即享”, 确保惠企政策快速直达企业。打造一流的审批环境。持续深化“放 管服”改革,推进四证齐发、减证便民等改革举措,公共服务下 沉、 “ 一件事”改革事项分别扩大到300项和15项以上,办事 效率再提升20%以上。 打造一流的服务环境。 进一步做实服务企 业专员、联系走访企业等制度,完善企业全生命周期服务机制, 建立服务企业问题解决清单、本土产品服务清单、银企融资需求 清单“三张清单”,为企业提供“保姆式”精准服务。 打造 一流 的融资环境。 深入推进国企国资改革,总的思路是:“坚持三个原则、确保三个利益不减损”,即坚持积极稳妥、安全稳健原则,确保国有企业利益不减损、坚决不发生系统性风险;坚持物有所 值、物超所值原则,确保招远人民利益不减损、招远利益最大化; 坚持全程监管、高效运作原则,确保上市公司利益不减损、国有 资产保值增值。具体路径是:聘请高水平第三方,调整完善以黄 金产业为主体的国资平台架构,提升战略谋划能力和企业管理水 平,促进平台公司信用等级评定,强势推进资产证券化,支持招 金集团深耕资本市场,深化与紫金矿业强强联合,推动宝鼎科技 回迁、快速发展,持续推进产业基金扩量提质,年内力争总规模 达到7支、90亿,充分发挥基金招商和产业撬动作用,做好招 金励福辅导验收和招金矿业“回A”,支持招金膜天北交所上市, 打造资本市场“招远板块”。 打造一流的法治环境。 完善涉企执 法联动机制,实施包容审慎监管、暖企柔性执法,推进落实轻微 违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单;对性 质严重或屡查不改的顶格处罚、绝不姑息,达到惩处一个、震慑一片的效果,真正做到既厚爱又严管。

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