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(山东省)高唐县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  近三年来,我们不断织牢织密公共卫生防护网,坚持防治结合、联防联控、群防群控,特别是2022年精准有效处置了多起输入性新冠肺炎疫情,全力保护群众生命安全和身体健康,得到了各方面的认可。在此,我代表县人民政府,向过去一年来奋战在疫情防控一线的广大干部群众,特别是医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部,向自觉服从防控需要、主动投身战疫的全体市民和抗疫志愿者,致以最崇高的敬意!

  奋斗伴随艰辛,发展充满挑战。各位代表,在我们前进道路上,还存在不少困难和问题:受新冠肺炎疫情和宏观环境复杂严峻等多重因素影响,经济恢复的基础尚不牢固,稳增长仍需加力;民间投资压力较大,稳投资措施还需强化;经济总量不大,主导产业辐射带动力不强,传统产业转型升级任务艰巨,新兴产业有待加快发展;企业整体研发投入不足,自主研发和创新能力不强;生态环境保护、绿色发展任重道远;财政收入增速放缓,刚性支出逐年加大,收支矛盾依然突出;民生改善与群众期盼还有较大差距,社会治理能力有待提高。对此,我们一定高度重视,扛牢责任,下定决心推动解决。

  2023年工作目标任务

  今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是加快推进高唐“加速崛起、再塑辉煌”的重要一年。按照县委十三届二次全会工作部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,围绕高唐“加速崛起、再塑辉煌”目标定位,坚持“创新引领,产业兴县、制造业强县建设”主攻方向,有效防范化解重大风险,着力推动绿色低碳高质量发展,打造具有重要影响力的智能装备制造和食品加工基地,奋力建设富裕美丽、务实开放、品质活力、幸福和谐的现代化新高唐。

  综合考虑各方面的因素,今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,固定资产投资增长12%以上,外贸进出口总额增长9%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,全体居民人均可支配收入增长6.5%以上,全面完成上级下达的各项约束性指标。

  围绕上述目标,今年重点做好八个方面的工作:

  一、聚焦高质量发展,以更大力度推进制造业强县建设

  加快推进产业跨越发展,坚定“大抓产业、大抓制造业”决心,加快建设现代产业体系,增强产业链供应链韧性,着力做优做强实体经济。

  (一)培育壮大优强企业。深入实施制造业强县三年攻坚突破行动计划,持续打造“1222”制造业体系。着力推进“1523”领军企业培育计划,力争新增规模以上工业企业20家。落实高质量市场主体培育行动计划,力争培育认定“专精特新”企业8家以上。规模以上工业增加值增长10%以上。选择一批创新能力强、品牌价值高的制造业企业进行优先培育,积极打造“好品山东·品质聊城”区域品牌。充分发挥开发区经济发展主战场作用,加快建设健康生物科技园、智能装备产业园、温州气动装备产业园等重点园区。建设综合物流园区。推进书画文创产业园、内陆港、中农商贸城、黄河故道郊野森林公园、济西智创产业园等“五极”建设。积极探索联动济南新旧动能转换起步区,加快现代产业融入济南都市圈进程。

  (二)持续完善产业链条。围绕装备制造、康养食品、造纸印刷等主导产业链,完善核心产业链图谱,持续细化“1张图谱+N张清单”。深化“一链一策”,建立精准化、个性化政策供给机制,对关键领域和重大项目予以重点支持。以“链长制”为抓手,落细落实“六个一”工作体系。以链长作用发挥为动力,促进产业链与创新链、人才链、资本链、供应链、政策链等深度融合,补齐产业链短板,拉伸产业链条,加快培育“雁阵形”集群和特色产业集群,力争形成一批在国内具有一定影响力的产业集聚区。

  (三)深入推进数字赋能。深入实施“百企技改、百企转型”三年行动。深化“亩产效益”评价改革,促进低端低效企业升级、落后产能退出。加快编制县域5G规划工作,推进有线宽带扩容升级,实现5G网络重点区域连片优质覆盖。大力推进实体经济与数字经济深度融合,培育市级以上两化融合贯标试点(示范)企业5家以上。加快引导40家以上企业实施技术改造提质增效,重点培育具有示范引领作用的数字车间、智能工厂3家左右。

  各位代表,制造业是高唐的“强身之源”,是实现高唐高质量发展的根本支撑。我们要遵循产业规律,坚持长期主义,下苦功,用实力,潜心培育主导产业,打造全国知名的绿色智造强县!

  二、聚焦提振市场信心,以更大力度创造良好发展环境

  持续强化改革创新,坚定不移落实“两个毫不动摇”,积极打造营商环境新高地,支持民营经济发展,做大做强对外贸易,着力激发市场活力和社会创造力。

  (一)持续创优营商环境。不断拓展服务企业广度和深度,夯实企业全生命周期四级服务体系。巩固改革试点成效,争取认定为省级深化商事制度改革真抓实干成效明显地方,打响“高兴办”政务服务品牌。优化企业开办“4012”模式,巩固提升“一中心、多支点”政务服务网络效能,织牢“10分钟便民利企服务圈”。推进政务服务“好差评”全覆盖。落实落细留抵退税等各项减税降费政策。支持民营企业科技创新和传统产业转型升级,邀请专家对优质中小企业提供有针对性服务。争取更多重点进出口企业纳入全省外贸企业“白名单”。培育发展跨境电商,发展外贸新业态。用足用好外经贸发展专项资金,打响“商务为民”服务品牌。弘扬企业家精神,组织企业家赴先进地区对标“高端”考察学习,赴重点高等院校集中培训。选树表扬一批优秀企业家典型。

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