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(山东省)济宁市人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (五)民生福祉持续增进。社会事业全面进步。城镇新增就业6.6万人,开发公益性岗位5.3万个,培训建筑从业人员1.4万人。新改扩建学校27所、增加学位2.2万个,新增公办幼儿园91所、学位2.6万个,幼儿园公办率达到62%、提高11个百分点,获批全国基础教育综合改革实验区,曲师大新校区竣工投用,济宁职业技术学院西片区主体完工。与中国中医科学院深度合作,西苑医院济宁医院挂牌成立,市心理健康中心投入使用,深化医改获国务院督查激励。出台稳定房地产措施,公积金贷款最高额度提高到60万元。9类困难群众救助保障标准提高13.2%,“济时救”获评省优秀社会救助品牌。在全省率先出台托育机构标准体系,新增托位1.3万个、备案托育服务机构315家,被推荐为全国婴幼儿照护服务示范城市。建成养老服务设施1406处、养老床位6.7万张,老年体育运动广泛开展,未成年人保护机构实现市县乡全覆盖。居民医保住院报销比例提高5%,为群众减负6亿元。中国报告文学学会全国唯一创作基地落户我市,一批文艺精品摘得全国大奖。生态环境明显改善。PM2.5浓度改善8.5%,重污染天数减少9天。国省控断面稳定达标,南四湖水质连续19年改善。完成1800个村庄生活污水治理,成功创建国家级农村黑臭水体治理试点,微山创成国家生态文明建设示范区。中央、省环保督察整改任务扎实推进,完成荒山绿化4.6万亩、矿山修复1.5万亩。治理效能持续提升。圆满完成党的二十大、冬奥会等重大维稳安保任务,生产安全事故起数下降29%。开展自建房安全专项整治,食品药品安全、防灾减灾救灾等工作不断加强。严厉打击突出违法犯罪,刑事、治安警情分别下降22.8%、12.2%,信访事项办理群众满意度全省首位。

  (六)自身建设全面加强。始终坚持党的全面领导,重大事项向市委报告,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理代表建议243件、委员提案393件,创成省法治政府建设示范市。大力弘扬“严真细实快”工作作风,完善“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制,政府效能持续提升。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,强化审计监督,规范权力运行。对口援疆和协作万州工作成效显著,国防动员、人民防空、退役军人、双拥共建、民族宗教、史志档案、地震气象、外事侨务、广播电视、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代、仲裁等事业取得新进步。

  各位代表,过去一年,面对超预期因素冲击,全市上下逆势奋进、砥砺前行,办成了一系列事关济宁长远发展的大事要事。一是内生驱动力显著增强。15项主要指标增速13项进入全省前5名,争取国家和省级政策项目758项,222个事项实现全省第一或唯一,“事争一流、唯旗是夺”成为全市干部的高度共识和行动自觉。二是产业竞争力系统厚植。宁德时代新能源电池产业基地、小松全球智能制造基地、山能智慧产业园等“链主”项目开工建设,投资过百亿的汉行新能源、亘元锂电项目签约落地,投资体量、发展前景均刷新我市招商引资历史纪录。三是城市承载力跨越突破。高水平编制《都市区发展研究及行动计划》,52个都市区重点项目快速推进,新机场高速、环湖大道东线、G327改建、洸府河堤顶路竣工通车,新机场基本完工,济曲快速路加速推进,雄商高铁、济邹高速开工建设;成功入选第二批国际湿地城市,摘下湿地保护全球最高荣誉;国家区域医疗中心创建进展顺利,市公共卫生检验检测中心建成使用,医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心主体封顶,极大拓展了一体融合、协同发展的“新空间”。四是文化软实力蝶变跃升。高标准承办山东省旅游发展大会、国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、中日韩文化部长会议等重大活动,济宁干部政德教育学院入选中组部党性教育干部学院目录,微山湖旅游区成功创建国家5A级景区,济宁正加速成为“近悦远来之城”。五是群众向心力空前凝聚。在这场抗击新冠疫情的斗争中,广大医护人员、公安干警义无反顾、冲锋在前,各行业劳动者夜以继日、连续作战,下沉干部、社区工作者、网格员、志愿者坚守岗位、默默奉献,广大群众同舟共济、守望相助,筑起了坚不可摧的钢铁长城,用实际行动展现了济宁精神、济宁力量。事实证明,只要全市人民同呼吸、共命运,肩并肩、心连心,就一定能够在未来发展道路上行稳致远、再攀新高!

  各位代表,成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体、各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻济人民解放军和武警官兵、中央和省驻济单位,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

  我们也清醒认识到,发展中还存在一些困难挑战,主要是:投资消费相对乏力,经济恢复基础尚不牢固;产业竞争力、创新力不强,产业链供应链还存在“断点”“堵点”,部分企业特别是中小微企业经营困难;城乡发展还不均衡,民生保障仍有短板,一些领域风险隐患不容忽视;政府自身建设有待进一步加强,能力不足、作风不实等问题依然存在。我们一定坚持问题导向,尽心竭力做好工作,决不辜负人民重托。

  二、2023年主要任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,聚力建设绿色低碳高质量发展先行区,锚定“走在前、开新局”,奋力“争一流、争第一、争唯一”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,发挥“九大优势”、实施“九大战略”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,坚决守牢“一排底线”,促进经济稳中提质,推动中国式现代化“济宁实践”迈出坚实步伐,全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%以上、力争6%,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长8%以上、力争8.5%,社会消费品零售总额增长6%左右,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标。重点做好十二个方面的工作。

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