强化改革引领。深化免证办事,实施“无证明城市”建设2.0版,力争“免证办”事项达到1000项以上。探索社会救助、长者服务、联合报装等领域“一件事一次办”,开发建设智能导办等资源化系统,升级“智能无人秒批”平台。全面推进企业开办、注销便利化改革,深化建设项目极简审批、中介联合体改革。推动政府采购项目“不见面开标+远程异地评标”,探索农村集体资源资产进场集中交易,争取政务服务“一件事一次办”国家标准、全国第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目落地。拓展“信用+”应用场景,创建社会信用体系建设齐鲁样板和全国品牌。深化国企、教育、公共卫生等改革,不断激发社会新活力。
强化开放拉动。深化与周边县市区融合发展,加快打造新泰-钢城一体化发展先行区。提升外贸规模质量,支持安元实业做大业务,帮助鲁储石化获批原油成品油进口资质,实施大龙网龙工场跨境电商产业园项目,做大新联供应链、天成智佳加工贸易等外贸业绩,招引跨境电商平台和外贸综合服务企业不少于5家,力争进出口总值增长15%以上。优化外资利用,推动投资5000万美元的欧蕙光电科技、投资3000万美元的建明生物科技等外资项目签约落地,开工建设吉永交通设施、香港泰容智能电子和拓达兴新能源等外资项目,鼓励特变昭和、爱克电缆等企业增资扩股,探索境外发债、合格境外有限合伙人基金股权投资,全年利用外资1.2亿美元以上。
强化政企合作。建立完善对接央企、省企总部工作机制,强化与新矿集团、山东能源装备集团、华能集团、中关村发展集团、山东财金集团等大企强企合作,支持孙村矿薄煤层安全生产技术改造、山东能源装备集团高端支架制造等项目建设。加速财金、惠泰和城发集团优质资产注入,冲刺AA+信用评级,实体化运营产业项目、城市开发、资本运作、社会事业等业务,推动形成“资产变资金、资金投项目、项目出效益”的良性循环和滚动发展。
(四)突出城乡融合,全力迈出新型城镇化建设新步伐
聚焦群众对美好生活的现实需求,坚持城乡一体发展,加快推进以人为核心的新型城镇化,打造生态宜居的美丽家园。
持续提升城市品质。强化规划引领,加快编制“两级三类”规划体系,完成市、镇国土空间总体规划编制,启动土地综合整治与生态修复规划。加快片区开发,树立“经营城市”理念,按照“先储备后修路、先规划后片区、先公共后开发”的原则,把市场化理念贯穿到城市建设中,高效更新城市。力争G205改建工程年底前通车,配合服务好S30董梁高速新建、S31泰新高速改扩建新泰段项目前期工作,完成G342日凤线、S241临徐线中修养护工程。北部片区加快高校产业园区建设,完成麦子山东路、龙池路北延等道路工程,实施好滨湖印象、滨湖文庭等高品质居住项目。南部片区加快实施富山路东延、双山路东段和重兴路南延建设,新建金斗路南延工程。西部片区加快推进南西周村、东西周村城中村改造,实施发展大道北延等工程。新汶片区实施孙村路排水管渠整治,拆除重建东张桥。加强精细管理,开展市容品位提档升级专项行动,改造老旧小区14个18.3万平方米,实现小区业委会组建和物业服务全覆盖。新建改造供热管网36公里,提升改造公共停车场17处,建设垃圾分类转运站10座,铺设燃气管线30公里,新增绿地15万平方米。完善城市治理与服务大数据平台,持续提升新型智慧城市建设水平。
综合提升镇村环境。实施镇区容貌提升和农村基础设施网建设“八大行动”,集中攻坚提升全市最差路况,年内完成90公里。新改建供水主管网248公里,推进新汶自来水主管网向小协、果都等5个乡镇20个行政村延伸,提高农村规模化供水覆盖率、自来水入户率。完成277个村庄生活污水治理,改造清洁供暖8000户。推动示范片区增点扩面,打造2个泰安市级、1个省级乡村振兴齐鲁样板示范区,带动新泰市级先行区建设。深化人居环境整治提升五年行动,提高美丽庭院建设质量,再确定实施100个人居环境后进村整治,年内创建省级美丽乡村4个。
全面提升生态质量。深入推进污染防治,认真抓好中央、省环保巡视督察反馈问题整改。实施好生力源清洁低碳能源替代等项目,升级改造雨污合流管网32.26公里,加快新汶污水处理厂和乡镇污水处理厂等“两清零一提标”工程建设,严厉打击非法倾倒、处置固废危废等行为,重点建设用地土壤安全利用率达到100%。严格生态环境保护,认真落实河湖林田长制,羊流河治理工程6月底全面竣工,柴汶河治理主体工程年底竣工,治理水土流失面积27平方公里,荒山造林600亩,森林抚育5000亩,实施汶河矿业采煤塌陷地治理提升工程,治理废弃矿山3处210亩,创建绿色矿山2处。始终保持打击非法开采砂石资源高压态势,编制完成矿产业发展规划,规范提升扎口管理。加快综合能源开发利用,制定推动绿色低碳高质量发展三年行动计划,积极探索建立城市清运“零碳”体系,借助整县分布式光伏规模化开发试点等政策优势,有序推动光伏、风电、氢能、生物质能等新能源开发利用,在道路、河流、灌区、水库等允许可利用空间布点分布式光伏,加快实施京能300兆瓦分布式光伏电站、国家级大宗固废综合利用示范基地等项目,推进集储能、充换电和加氢于一体的综合能源补给港建设,争创全国碳达峰试点城市。严控“两高”能耗,坚决守牢能耗红线。
(五)突出人民幸福,全力推进品质生活新提升
坚持把为民造福作为最大政绩,在发展中保障和改善民生,不断推动实现人民对美好生活的向往。
拓宽增收渠道。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业,新增就业9900人以上。创建“守好薪·好心态”服务品牌,持续抓好欠薪问题,全力维护农民工合法权益。全面完成农村集体“三资”清理和宅基地审查规范提升工作,用好农村集体经济“三个平台”,拓宽“八条增收路径”,村集体经济收入稳定在10万元以上,争取50万元以上的行政村达到30%。完善事业单位绩效工资管理办法,探索推进国有企业薪酬改革。