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(浙江省)淳安县人民政府工作报告(2023年2月2日)

  (五)聚力民生优享,提升幸福指数。

  树牢以人民为中心的发展理念,聚焦人民群众对美好生活的向往,加快推进全生命周期公共服务优质共享,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

  完善保障体系。优化城乡居民基础养老金合理调整机制,推进企业职工基本养老保险提标扩面,工伤保险实现省级统筹。优化就业服务,建成线下劳动力交流市场,全力保障重点群体就业,开展技能培训8000人次,实现城镇新就业4200人以上。加快多层次医疗保障体系有序衔接,提高困难人员自付医疗费救助比例,扩大“惠民保”覆盖面,构建防范因病致贫返贫长效机制,稳步推进长期护理保险试点。适时提高低收入群体生活补贴、高龄津贴等标准。健全未成年人保护工作机制,加强困境儿童、留守儿童关爱保护。大力发展公益慈善事业,加快县级助联体建设,全力打造“善行淳安”。提高残疾人意外伤害保险标准,推动残疾人助学补贴与杭州主城区同标。加快推进庄天岭保障性租赁住房建设,启动蓝领公寓建设,保障多元化住房需求。

  优化公共服务。有效应对疫情防控新形势,强化医疗物资储备,提升医疗救治能力,突出做好养老院、福利院、中小学等重点场所防护工作。深化健康淳安建设,推进公立医院综合改革、医疗卫生“山海提升”工程提档升级,推动县人民医院成功创建“三乙”医院和“三甲”能力建设,建成姜家镇中心卫生院、里商乡卫生院迁建工程。强化名医工作室、中医馆堂建设,创成杭州市中医药综合改革先行区。办好人民满意教育,锚定“高中教育出成绩、城乡教育促均衡、义务教育树口碑”目标,深入实施“教育共富”专项行动,引进市属名校集团化办学,建立义务教育质量评价等机制,实施在职教师学历提升、“县中崛起”等专项行动。加快淳安三中、千岛珍珠学校建设。提升改造淳安中学等学校基础设施,更新改善中小学教育装备。优化教育资源布局,有序推进小规模学校撤并整合,优化教师配置。推进城乡公交一体化,实现公交惠民。争取杭黄高铁通勤化,解决重点时段高铁互通直达。聚焦“一老一小”,加快推进县养老服务中心二期建设,建成威坪镇、大墅镇、里商乡敬老院,新增床位270张,推进3岁以下婴幼儿照护服务和社区成长驿站建设。广泛开展全民健身活动,推进嵌入式体育场地建设,形成“金珠银链”淳安模式。谋划新安文化展示载体,推进乡村博物馆建设,优化文化体育服务供给。

  健全治理体系。深入推进“平安千岛湖”建设,深化践行“枫桥经验”,完善“小脑+手脚”警网协同机制,丰富提升矛盾纠纷多元化解手段和基层治理能力,争创浙江省信访工作现代化示范县、无信访积案县。常态化开展扫黑除恶、道路交通安全、电信网络诈骗、黄赌等专项整治。抓好典型培育,努力争创国家级和省级“枫桥式公安派出所”。加强应急管理体系建设,提升应急处置能力。启动省食品安全示范县创建,持续提升食品、药品安全管理水平。深入开展“八五”普法。扎实推进国防动员和后备力量建设,加强人民武装和国防教育,认真抓好征兵、民兵工作。深化双拥共建,创成省级双拥模范县。积极做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。

  为民办实事是县政府长期坚持的一项制度。前期,县政府按照民生实事项目代表票决制要求,在各乡镇、各部门和党代表、人大代表、政协委员、商会、市民等层面,广泛征集民生实事项目。经充分论证和遴选,确定了老旧小区环境提升工程、农村交通畅通工程、农村供水保障工程、农田水利提标工程、居家养老服务工程、蓝领公寓安居工程、教育基础设施补短工程、体育惠民共享工程、“一老一小”健康关爱工程、医疗惠民帮扶工程、农村食品放心工程、高层住宅供水设施改造工程等12项民生实事候选项目,提交大会请各位代表审议。对代表票决确定的10项民生实事项目,县政府将认真抓好落实,确保把实事办好、好事办实。

  四、切实加强政府自身建设

  奋进新征程、建功新时代,政府系统将坚定秉持“坚韧自强、大气开放、天人合一、奋楫争先”新时代“淳安精神”,聚精会神谋发展,夙兴夜寐抓落实,努力建设人民满意政府。

  站位要更高。淳安是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点,是全省唯一的特别生态功能区、全市唯一的山区26县。思考、谋划、推动政府工作,必须立足这些特殊定位,按照争创示范、争当典范、争做模范的要求,拉高标杆、打开格局,跳出淳安谋划淳安,立足全局发展淳安,以更高站位、更高标准推动保护、发展和民富。

  定力要更强。要有所为,看准了、既定的事情,要以百折不挠的勇气、奋力争先的姿态,集中人力、物力、财力坚决推进。也要有所不为,看不准、想不好的先等一等,把握不准、研究不透的再磨一磨,不能急功近利,更不能竭泽而渔,要有功成不必在我的胸襟气魄,既要做人民群众看得见、摸得着、得实惠的“显绩”,更要做为后人做铺垫、打基础、利长远的“潜绩”。

  理念要更新。坚持向改革要动能,持续推进数字化改革、国企改革,积极探索“微改革”。更加注重考察学习和经验借鉴,弥补干部的知识弱项、能力短板和经验盲区,打开干部的思维空间、认知空间和发展空间,引导干部以战略思维、统筹思维、底线思维、产业思维抓招商、抓产业、抓发展,不断提高城市经营、资源盘活、区块开发等方面能力水平。

  绩效要更优。强化财政绩效,杜绝大包大揽,严禁大手大脚,增强乡镇财政自主性,变“跑部门要钱”为“积极主动赚钱”,引导乡镇切实以当家思维担负起管家责任。树立“低品质节约也是浪费”意识,在教育、卫生、养老等民生领域,该花的钱一分不少,该讲求品质的要全力保障。

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