各位代表,过去一年,我们先后荣获全国公共资源交易百强县、全国科技活动周优秀单位、全国个私协会先进单位、全省工业崛起年度贡献奖、全省工业高质量发展一类先进县、全省外贸进出口先进单位、全省开放平台先进单位、全省文化产业重点县、全省无非法集资示范县、全省公共机构节能工作优秀县、全省应急管理考核优秀县、全省森林防灭火“平安春季行动”平安县、全省第七次全国人口普查先进集体、全省群众体育先进单位,连续11年荣获全省综合考评先进县,连续13年荣获全市综合考评先进县。
各位代表!成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果,是省委省政府、市委市政府坚强领导和县委正确领导、精心指导、大力支持的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向中央和省市驻县单位、对口支援单位,向关心支持吉安县发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前存在的挑战和问题不容忽视,主要是:经济下行压力不小,一些企业生产困难;产业结构一枝独秀,产业链供应链韧性和安全性不高的经济现象依然突出;共富共享的基础有待巩固,教育医疗、养老托幼等公共服务还有短板;少数干部的业务素质、实操能力、改革创新精神还有不足,等等。问题就是方向,差距就是动力,我们必将靶向施策,善谋实干,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。我们要以党的二十大精神为指引,按照县委的谋划部署,稳预期、强信心、优质量、快发展,全面建设产业发达、宜居宜游、人民幸福的现代化吉安县,奋力打造赣江中游生态经济带重要增长极。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,积极融入赣江中游生态经济带建设,着力提振市场信心、畅通经济循环、加速产业转型、统筹城乡发展、深化改革创新、保障改善民生、防范化解风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,聚力“六县六区”建设,奋力谱写中国式现代化的吉安县精彩篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.6%左右,固定资产投资增长12%左右,规模以上工业增加值增长9.5%左右,社会消费品零售总额增长9.1%左右,居民消费价格涨幅3%左右,一般公共预算收入增长5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和8.3%左右;主要污染物排放等指标完成省市下达目标。
重点做好以下几个方面工作。
(一)着力实施扩大内需战略
扩大有效投资。精心谋项目。深入实施六大领域“项目大会战”和项目建设“四大攻坚行动”,强化“四类资金”6争取,完成向上争资24亿元以上,发行政府专项债一般债12亿元左右;加快“两新一重”项目建设,年内实施县重点项目117个、总投资509.2亿元,年度计划投资237.1亿元。快速推项目。深入实施重大项目擂台赛、点将赛“双赛制”,开展重大工业项目比签约、比开工、比投产“三比拼”活动,形成梯次接续、动态推进的项目建设格局。协调推进大广高速吉安至南康段改扩建、S222桐枰至长塘快速通道建设,加快推进永阳至指阳公路改建、县城屋顶光伏发电、乡村旅游基础设施建设等项目。全力扶项目。坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”,全面落实“四个清单”7管理,全面推行“全程代办”“容缺审批+承诺制”等审批服务模式,对项目“招、落、建、统”全过程帮扶,推动项目早签约、早开工、早投产、早入规。
促进消费回暖。深化商贸消费提质扩容三年行动,加大消费券发放力度,办好“庐陵百味”“云享庐陵”购物节、横江葡萄节等活动。持续优化县城商业布局,实施高品质商业街区和夜间经济街区创建工程,提升改造汇金夜市经济街区。完善县城商业综合体、乡镇商贸中心、村级便民商店三级网络,全县新增规上商贸企业30家以上。深入开展家电以旧换新、绿色建材推广、家装下乡等活动,大力发展首店经济、网红经济等新业态,持续拉动大宗消费、假期消费,拓展文旅健康、养老托幼等多样消费,让消费热起来、人气旺起来。
激发文旅活力。围绕景区“可持续”发展,集中攻坚吉州窑国家5A级景区创建,争创省级全域旅游示范区。建好项目是基础。坚持项目化推进,深入实施文旅硬件“五个一”和软件“六个一”工程,全面提升景区景点功能品质。完成吉州窑遗址公园整体建设,凤悦酒店正式营业,启动县级旅游集散中心、吉州窑大师美术馆、吉安非遗展示馆等项目建设,创建省4A级乡村旅游点1个、省3A级乡村旅游点2个。健全要素是关键。打破“门票经济”传统模式,推动“吃住行游购娱”全要素有机融合,不断增强景区造血功能,完善利益联结机制。加快吉州窑“宋代美学小镇”、云天麓谷“航空飞行小镇”等景区业态提升,优化提升庐陵精品游等路线,接续举办吉州窑龙窑柴烧节、“宋潮”文化节、吉安桐坪“天祥杯”航空体育系列赛等活动,打造一批精品文创产品名店。建优机制是保障。健全“政府引导、市场运作、群众参与”机制,加大文旅招商力度,强化与社会资本深度合作,提升景区市场化运作水平,吸纳群众深度参与,让老百姓获得更多实实在在的收益;建立健全旅游诚信退赔、游客投诉处理机制,打造旅游“110”,切实保障游客权益。