(四)共创高品质生活，全面实现共同富裕新跨越。深入践行以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，全面建设更加均衡、真实可感的共富龙港。深入开展“扩中”“提低”行动。实施居民收入和中等收入群体五年“双倍增计划”，深化收入分配制度改革，扶持创业、扩大就业，全力拓宽居民增收渠道，城乡居民收入比缩小至1.8以下。统筹开展“1+X”精准帮扶行动，完善低收入群体救助帮扶和兜底保障机制，做好扶老、助残、救孤、济困等弱势群体保障工作。落实“两进两回”机制，促进人才、资金等资源更多向乡村流动，加快推动乡村产业振兴，助力农村居民增收致富。推动公共服务优质共享。进一步完善公共服务体系，更高水平实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养。深入推进教育“1248”工程，促进幼小初高教育高质量发展和职业教育产教融合，新增公办幼儿园20所、优质学位7200个，创成全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。深化“三医”联动改革，完善疾病预防控制体系，推进医疗卫生“山海”提升工程，建成投用新人民医院，新增医疗卫生床位1500张，基层医疗服务水平全面提高。促进体育事业繁荣发展，积极倡导全民体育健身，加快体育场馆等基础设施建设，打造10分钟“体育健身圈”。全面提升“一老一小”工作水平，完善养老和婴幼儿照护服务，新增养老床位1800张，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，建成全域全龄共享友好型城市。扎实推进全域文明创建。坚持以社会主义核心价值观引领文明创建，建立健全常态长效机制，确保创成省级示范文明城市。深化拓展新时代文明实践中心建设，发挥“最美龙港人”、道德模范等示范效应，推动“讲文明树新风”和移风易俗，持续提升市民文明素养和城市文明程度。积极传承和弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化，充分发掘龙港千年历史文脉的底蕴、内涵和价值，大力实施文化惠民工程，提升一批文化服务设施，推出一批文化精品力作，更加彰显龙港的文化标识度和影响力，让文化文明交相辉映、文明实践同心同行。

　　(五)强化高效能治理，全面增创体制机制新优势。以数字化改革撬动政府系统各领域、各方面改革，不断增强社会治理的整体性、协同性和精密性。打造更加优质便捷的政务服务。加快数字政府建设，以数据为纽带，不断提升政府机关运行效能和大数据智能化决策能力。深化“一枚印章管审批”等重点领域改革，健全线上线下融合的政务服务体系，实现各类民生场景化应用“一端”集成、“网购式”办事，全面优化营商环境和便民服务。打造更加协同高效的治理模式。推进“1512”体系和“141”体系衔接贯通，深化“市社一体、条抓块统、整体智治”改革，建成部门、社区、网格“三位一体”数字驾驶舱，构建以“四治”融合、多方参与的基层治理模式。深化基层治理“一件事”集成改革，创新社会矛盾纠纷化解数字化应用，不断提升基层治理现代化水平。打造更加精密智控的平安网络。强化疫情防控指挥体系和应急保障能力建设，慎终如始抓好疫情防控。加快搭建城乡安全运行基础感知网络和大数据平台，深化防灾减灾、安全生产、公共卫生等领域场景应用，提升各类风险隐患监测预警和应急处置能力。持续完善立体化、信息化社会治安防控体系，切实维护社会平安稳定。

　　三、奋力做好2022年各项工作

　　2022年是新一届市政府履职的第一年，我们必须高标准起步、高起点开局，为全面完成五年宏伟目标打下坚实基础。今年将迎来党的二十大召开，迎来亚运会等重大活动举办，我们必须审时度势、奋发有为，聚焦稳进提质、除险保安、塑造变革，攻改革优环境、兴实体促转型、惠民生保稳定，加快干成一批具有牵动性、创新性、突破性的大事要事，努力交出设市三周年的高分报表，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。

　　综合各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，全面完成省市下达的节能减排年度目标任务。重点抓好以下八方面工作：

　　(一)聚焦能级跃升，加快提升城市功能品质

　　擘画未来城市蓝图。着眼温州大都市区副中心一体化发展，高规格、高标准重塑城市规划体系，科学规划城市发展空间和形态布局，进一步拉大城市框架。组建多元技术专家团队，建立城市总规划师制度，加快形成以国土空间规划为引领的“1+X”规划体系。通过国际招标委托重点片区规划设计，实行城市规划建设全过程BIM管理，切实提升城市设计水平和建设品质。全面绘就“一轴一带一新城”发展新蓝图，世纪大道景观轴要以道路改造、风貌提升为基础，统筹推进21.4公里道路两侧景观美化和城市开发，打造成为“温州第一路”“最美迎宾大道”;滨海都市风情带要以滨江大道、海塘安澜工程为纽带，串联湖前工业区、滨江都市核心区、新城中央商务区、舥艚渔港经济区，打造集历史、产业、文化、健康、休闲为一体的风情海岸示范带;龙港新城要以城市崛起、产业升级为目标，推进城市现代化、产业集群化、环境生态化，成为展示龙港改革发展形象的重要窗口。

　　完善基础设施网络。加快城市有机更新，启动重点区块城中村和老旧小区改造，进一步丰富城市业态、完善城市功能，加快推进滨江都市核心区等规划建设，有序疏导城区产业“出城入园”，全面提升城市人居品质。打响“百项交通工程大会战”，实施156个交通项目，推进218省道、二桥等重大项目前期，开工建设瑞苍高速等重大交通工程，加快推进228国道、芦浦互通等项目建设，全面贯通新老城连接线，力争一年内基本打通“断头路”。做精做细城市“美容工程”，以“公园城市”为标准，加快街道绿化、市容美化、夜景亮化，推进100个街心公园和滨水公园建设，建成样板街区2个、美丽示范道路4条、停车泊位20000个以上，力争两年内完成50条市政道路整治提升和管线下埋，有力改善城市人居环境。