构建对外开放格局。依托龙港新城的空间资源、港口优势和产业基础，全力争取设立综合保税区，积极融入国家自贸区建设，加快打造对外开放新平台。抢抓“一带一路”、国际国内“双循环”、RCEP市场开放等机遇，大力发展外向型经济，引导企业用好零关税等规则，全面落实出口退税、出口信贷等政策，加速培育跨境电商、海外仓等新业态，助力外贸外资平稳发展。
全面优化营商环境。深化新时代“两个健康”先行区实践基地建设，积极构建亲清政商关系，全力破除制约民营企业发展的各种壁垒，为企业营造更加顺心安心舒心的发展环境。深化“一枚印章管审批”改革，建立便民利企服务数字化平台，推广电子印章应用，实现政务服务全域办、高频事项掌上办、家门口就近办。深化“一支队伍管执法”改革，完善“互联网+行政执法”“柔性执法”“综合查一次”等模式，切实维护企业合法权益。积极承接要素市场化配置改革试点，完善资源要素管理体制和评价体系，不断提升要素集约利用水平和配置效率。
(五)聚焦共富示范，加快推进乡村全面振兴
推动美丽乡村建设。大力实施“千万工程”，开工西部未来乡村和芦浦第二社区未来乡村，迭代升级“五化十场景”，统筹推进特色精品村和美丽田园、美丽河湖等精品标杆示范创建，建成特色精品村1个、达标村7个，美丽田园示范样板区3个、美丽河湖5条。加快补齐农村基础设施短板，推动农村供水、电网、通讯、燃气等基础设施统一规划、统一建设、统一维护，新建“四好农村路”20公里以上。
做实乡村产业文章。深入开展科技强农、机械强农“双强行动”，推进“瓯越鲜风”标准化基地创建，围绕番茄、粉干、蛋鸭、花椰菜等区域特色产业，启动数字农业产业平台建设，积极发展电子商务、农商直供等新模式，打造农产品区域公用品牌。围绕舥艚渔港经济区发展规划，加快推进舥艚美丽渔港风情小镇和渔业产业园区建设，努力打造渔业转型示范平台和渔旅风情特色样板。深化乡村文旅融合，谋划实施云岩等区域整体旅游开发，启动“十里白沙河”历史文化街区、横阳支江流域规划，加快鲸头、方城底等古村落保护性开发，推进老街记忆、水乡印象、名人故居、非遗文化等人文资源“串珠成链”，大力发展一批特色精品民宿和旅游线路。
盘活乡村资源要素。全面实施“两进两回”行动，开展“村企结对、乡贤助力”帮扶活动，支持科技进乡村、资金进乡村。依托全域土地综合整治和农村宅基地改革，加快盘活乡村土地资源，激发乡村发展活力，推动临港(平安)、华中、双河社区全域土地综合整治项目尽早开工，新谋划6个社区综合整治项目;推动宅基地全市域流转，通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置宅基地和农房，率先探索集体经营性建设用地入市机制，为壮大农村集体经济提供土地要素支撑。
(六)聚焦民生福祉，加快提高群众幸福指数
优化公共服务供给。加快教育事业高质量发展，加强师资力量建设，留住优质生源，设立奖教基金，深化教育教学改革;优化全域校网布局，新建外国语学校、龙腾小学、特殊教育学校等10所中小学，新改建10所公办幼儿园，改造升级29所学校校舍。加快卫生能力高水平提升，推进名医、名科培育计划，夯实基层医疗卫生网底工程，招引卫生系统优秀人才350人以上，创建省级县域龙头学科1个、市重点学科2个，新建6家社区卫生服务站，完成新人民医院主体工程建设，力争明年投入使用。加快文体事业高品质迈进，规划建设一批精品城市书房、文化驿站和百姓书屋，打造“书香龙港、墨香龙港、阅读龙港”的城市文化品牌;新建体育场及全民健身广场、健身步道苑点等体育设施场地，优化提升基本公共体育服务。
提升社会保障水平。积极推进老年健康和医养信息系统建设，建成芦浦、云岩医养综合体，改造提升3家居家养老服务照料中心。实施就业优先战略，完善援企减负稳岗政策，新增就业岗位10000个。健全社会救助体系，强化大病保险与医疗救助保障功能，建立困境妇女、留守儿童、孤儿等特殊群体关爱服务体系，为困难群众提供1000人次以上专业化服务。完善退役军人服务保障体系，启动省级双拥模范城市创建。
推动精神文明建设。深化省示范文明城市创建，开展“最美龙港人”系列评选活动，快速壮大志愿者队伍，营造崇德向善的浓厚氛围。深化乡风文明建设，将移风易俗纳入村规民约，发扬勤俭节约的传统美德，树立简办婚丧的文明新风。实施文明“细胞”创建行动，新增文明单位5家、文明社区10个、十星级文明户500户。深入开展“八五”普法，促进全民知法守法。围绕喜迎党的二十大等主题，推出一批唱响主旋律、传播正能量的文艺作品和文艺活动，充分激发人民群众爱党爱国爱家乡的热情。
(七)聚焦绿色发展，加快打造生态文明高地
加快产业低碳转型。开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化“亩均论英雄”改革，淘汰低效企业40家，整治提升50家。实施碳达峰行动，坚持以“减源、优构、节能”为主线，严格落实能耗“双控”，聚焦电雕电镀、印染、皮革等高耗能行业，加快推进绿色低碳改造，依法依规淘汰落后产能和过剩产能，实施项目改造120个，腾出用能空间5000吨标煤，力争实现单位规上工业增加值能耗下降3%。加快能源结构优化调整，实施“风光倍增计划”，积极落实屋顶分布式光伏开发试点工作，启动华润电力500MW滩涂渔光互补光伏电站项目建设。探索县域“零碳试点”创建，广泛开展“双碳”宣传，完善充电桩布局，鼓励绿色出行，营造低碳生活新时尚。