加强城市精细管理。提升城市形象气质，坚持常态长效、全域创建，广泛发动群众参与文明城区建设，扎实做好创城总评迎检各项工作;深入开展城镇生活垃圾分类，推动垃圾分类成为社会新风尚;加强日常监督考核，力促道路清扫保洁市场化运作科学规范、运行有效。抓好城市秩序管理，持续开展交通秩序综合整治，规范车辆行驶和停放秩序，让道路交通更加高效、安全;落细落实“两违”铁三角和五级巡查机制，坚决遏制新增违建，有效治理存量违建，推动“两违”综合治理取得新成效;提升城市管理服务，深化“红色物业”管理模式，持续提升无物业小区“国企管家”服务水平，开展物业服务星级评定，着力构建质价相符、优胜劣汰的物业服务市场竞争机制，提升行业整体服务质量。

　　(三)聚力乡村振兴，创建更具特色的示范样板

　　加快破解发展瓶颈。攻坚“土地分散化”难点，深化农村土地制度改革，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动农村土地多形式、全方位流转，实现土地规模化集约化发展经营。攻坚“农村融资难”卡点，试点开展村集体资产股权质押、个人股权质押、土地承包经营权抵押贷款，为农村发展输送更多金融活水。攻坚“集体经济弱”堵点，推动天宝、浦南探索实施“跨村联建”，实现产业组合联动、相互赋能，力争更多村集体经济收入达到50万元。攻坚“发展效益差”痛点，实施新型农村经营主体提升行动，引导企业与合作社、家庭农场、农户之间抱团发展;推动电子商务进农村，借力新媒介拓宽销售渠道，让更多农产品出村进城;开展农业品牌建设行动，聚焦水果、食用菌、淡水养殖等优势产业，培育培优一批产品优势突出、影响力强、知名度高的农产品品牌。

　　加快推进全域振兴。严格落实“四个不摘”要求，常态化落实动态监测，坚决防止出现规模性返贫。深入开展乡村振兴示范创建，大力发展设施农业、特色农业、智慧农业、休闲农业，推动特色优势产业全链条升级，提速晨科太鲲蛋鸡产业园、万怡农业智慧园、云佳安食用菌产业基地等项目建设，力促天宝智慧农业、渔业养殖和浦南小微农业产业园等项目尽快完工。推进现代农业经营体系、社会信用体系建设，培育更多新型农业主体和农业产业化联合体，力争全年新增省级家庭农场6家、农民合作社5家。全方位夯实粮食安全生产根基，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，稳妥推进违法违规占用耕地存量处置;推动军粮仓储物流中心项目竣工投用，提升粮食储备保供能力;实施土地综合开发，持续推进“园改耕”，力争新增耕地面积890亩，新建高标准农田1000亩，完成粮食播种面积9200亩，扎实提升粮食综合生产能力。

　　加快建设宜居乡村。强化各级环保督察反馈问题整改攻坚，确保13个省级督察反馈问题按时交账销号。落实河(湖)长制，统筹辖区水资源、水环境、水生态协同共治，实施芗城区(恒坑、珠里)流域水环境整治工程，推动金宝园区污水处理厂、城乡供水一体化等项目开工建设、完工投用。强化大气污染防治，全面抓实“减排、降尘、禁烧、治油烟”等防治举措，坚决打好打赢蓝天保卫战。强化土壤污染源头防控和监管执法，严厉打击危废、医废非法倾倒等违法行为，推进受污染耕地治理修复和利用，扎实守好一方“净土”。落实农村住房建设管理“两统筹、两统管”，坚决遏制农村乱占耕地建房违法行为，持续开展裸房整治，加强村庄规划管理和总体风貌管控，推动美丽乡村成色更足。

　　(四)增进民生福祉，绘就更加暖心的幸福底色

　　完善社会保障体系。落细落实就业优先政策，深入实施“马兰花创业培训计划”，推动职业技能培训质效双升;加大公益性岗位开发力度，强化就业困难群体兜底帮扶;加强新就业形态劳动者权益保障，完善大中专毕业生、退役军人等重点群体就业体系，促进高质量充分就业，力争新增城镇就业人口1万人。提升社会救助服务水平，落实全民参保计划，健全分类分层的社会救助体系，强化妇女、儿童、老年人等群体关爱服务，促进社会福利慈善事业、残疾人事业全面发展。有序推进公益性生命公园建设，更好统筹群众多元化需求和节地生态需要。持续做好拥军优抚安置工作，巩固提升省级“双拥模范城”创建水平。

　　发展教育文体事业。扩大优质学位供给，新改扩建23所中小学、幼儿园，力争新增学位1万个以上。着眼中心城区“入园难”，推行国有企业领办普惠性公办幼儿园新模式，实现学前教育普及普惠、安全优质发展。贯彻落实“双减”政策，巩固学科类培训机构压减成果;完善集团化办学机制，打造集团化办学新品牌;引导民办义务教育规范发展，推动义务教育减负、提质。深化职普融通、产教融合、科教融汇，探索“校企一体”人才培养模式，推进现代职业教育高质量发展。提升教育服务水平，擦亮课后服务、“入学(园)一件事”等优质服务品牌;加强师德师风建设，充分发挥教育基金会平台作用，推动更多优秀教师成长成才。突出文体惠民，完善社区“15分钟健身圈”，支持发展竞技体育和体育产业，改造提升文体基础设施，积极举办各类文体活动，不断丰富群众文体生活。扎实做好文物和文化遗产保护工作，实施国家重点文物保护单位“三防”工程，完成林氏宗祠、莲花池山遗址等4处国保点安防建设，加快简大狮避难所修缮提升，改造提升新华东路(岳口段)等历史文化街区，切实把辖区历史文化资源保护好、传承好、利用好。

　　提升健康服务水平。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。持续扩容优质医疗资源，加快公共卫生应急处置中心、市人民医院传染病区等项目建设，推动区妇幼保健院、市人民医院门诊综合楼竣工投用，力争新增医疗床位450张。以创建全国基层中医药示范区为抓手，推动建设更多基层精品中医馆，鼓励支持东铺头、通北社区医院做优做强，让群众就近享有多层次多样化健康服务。着眼“一老一小”，推动构建居家社区相补充、医养康养相配合的养老服务体系，提速正兴智慧养老、芝山日间照料中心、浦南区域养老中心等项目建设，力争新增养老床位600张;强化托育机构规范化指导管理，鼓励发展普惠性托育服务机构，推动托育行业有序良性发展。