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(江苏省)扬州市广陵区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  加快推进国企改革。持续完善管理机制,明确“三会一层”权责边界,推动建立专职监事、外部董事制度,增强国企制度约束和内在激励,持续推进债务“控规模、降成本”,提高国有资本配置效率,确保程序更规范、决策更科学、运转更高效。不断提升运营效益,支持区属国企整合业务,加快市场化运作和存量资产盘活利用,提升国企适应市场经济的能力水平,坚持产业投资理念,加强市区国资联动与基金合作。推动区属国企成为区域发展的催化剂、产业转型的助推器、保障民生的顶梁柱、资产运营的好管家,全年招引产业项目不少于10个,参与片区开发不少于4个,力争营收增长10%,实现REITs项目和EOD项目全市首发,持续彰显国企担当。

  四是聚焦聚力城乡建设,加快实现功能品质新突破。坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理,持续丰富底蕴、涵养品质,不断提升城乡综合承载力和辐射带动力。

  以更优理念推进古城保护复兴。积极融入大运河文化带建设,紧扣市“1+8”方案,围绕5.09平方公里明清古城,谋细谋实广陵“1+6”落实方案。坚持项目驱动引领,有序实施6大工程、16类项目和57个子项目,统筹打造广陵路、仁丰里、皮市街、小秦淮河沿线等重点片区,加快完善管网、消防、停车位等基础设施,有序疏解人口,优化交通组织,提升功能品质。积极谋划建设明清古城游客服务中心,遴选优质游览景点,推出2条以上精品旅游路线。推动产业文化“双立”,赓续文化基因,引入文化休闲、创意设计、民俗体验、非遗传习等新业态新人群,加大精品民宿、精致餐饮培育力度,推动贾氏庭院文创设计、苏北电影院主题展陈、绿杨旅社沉浸式情景体验等项目招商运营,增强古城活力,打造具有标识性的文旅项目。加快资源活化利用,积极引入社会资本,全力上争市级资产划转,盘活用好闲置公房、传统民居、文保单位等优质资源2万平方米,突出专业化运营、规范化管理,不断放大古城资源综合效益,持续擦亮千年广陵品牌。

  以更高标准提升城市建管水平。推进重点片区更新建设,实施房屋征迁不低于90万平方米,加快结转地块攻坚,确保全年上市土地不低于1000亩。改造“城中村”4个,整治老旧小区44个、97万平方米,新开工棚户区改造2200套。不断完善城市功能配套,实施城建“双十”项目93个,加快推进二里桥路跨京杭运河大桥建设、江都路提升改造,配合实施开发路东延工程,新建污水管网4公里,新增生活垃圾分类“四分类”达标小区35个,垃圾分类绿色社区(村)覆盖率达50%以上,启动曲江北片区4.3平方公里污水排放达标区建设,打造东南新城幸福河湖片区样板。强化城市“精管善治”,加大干道沿线、店牌店招、城市家具等整治力度,推进经济开发区园区“物业一体化”,不断完善广陵新城路网水网建设,提升绿化亮化管理水平。

  以更实举措建设美丽宜居乡村。纵深推进北洲全域“美丽大花园”建设,持续改善农村人居环境,完善道路水系、医疗卫生、养老托育等公共服务基础配套,新改建农村公路13.4公里,全面完成北洲主排河整治工程,推进沿江灌区改造提升和农村河道疏浚,建设农村生态河道33公里。争创省级特色田园乡村1个、绿美村庄3个,加快打造广陵新时代鱼米之乡。持续实施富民强村行动,因地制宜发展休闲采摘、数字农业、直播带货等新业态,积极培育新型农业经营主体,新增1个省级、5个市级示范家庭农场,巩固村级债务化解成果,推动村集体经营性收入增长5%以上,彰显乡村振兴新成效。

  以更大力度推进生态文明建设。着力打造蔚蓝广陵,强化臭氧和PM2.5双控双减,完成主要污染物总量减排年度任务,持续提升大气环境质量。加快布局屋顶分布式光伏发电和城市新能源充电桩,实施工业绿色化改造项目10个,推动海沃机械等企业争创国家级绿色工厂,培育省级绿色工厂3家,完成单位地区生产总值能耗下降2%目标。着力打造水美广陵,巩固提升黑臭水体整治成效,确保省考以上断面水质优Ⅲ比例达100%。着力打造净土广陵,确保重点建设用地安全利用率达100%。着力打造生态样板,持续开展长江十年禁渔,坚决履行南水北调东线工程源点使命,放大国家级“两山”实践创新基地品牌,加快规划建设三江营湿地公园二期,争创省首批“生态岛试验区”。

  五是夯实惠民安民根基,加快实现民生幸福新突破。坚持办好“关键小事”,成就“幸福大事”,擦亮共同富裕幸福底色,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  着力兜牢民生保障。坚持就业优先,深入实施就业服务质量提升计划,开展企业稳岗扩岗行动,保障高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业创业,组织线上线下招聘活动不少于30场次,新增城镇就业4500人、自主创业900人,培育市级充分就业示范社区13个。完善社会保障,落实基本养老保险全国统筹、工伤保险省级统筹制度,实行职工医保门诊共济保障机制,实现城乡居民医保长期护理保险全覆盖。健全完善分层分类的社会救助体系,构建特困群体关爱巡访、救助服务保障机制,支持企业和社会群体参与公益慈善事业。聚焦“一老一小”,加快建成运营区级社会福利院,新建颐养社区7个,推进困难老年人家庭适老化改造400户,进一步完善农村养老服务体系,新增儿童友好示范社区2个,新建镇(街)未成年人保护工作站5个。推进万寿城市公益性公墓二期建设,争创省政府督查激励。

  着力拓宽医教供给。动态调整防控策略,持续加强公共卫生应急体系和能力建设,加快推进老年人等重点人群疫苗接种全覆盖,有效满足群众就医用药和生活需求,稳步实现“压峰转段”、顺利渡过流行期。推进“健康广陵”建设,加快区中医院、区妇幼保健院等项目建设,加速建成运行经济开发区、东关街道卫生服务中心,不断建强基层医疗队伍,持续推进医疗卫生“三名”建设,提升中医、口腔等特色专科影响力。办好人民满意教育,深化“教育创优行动”,推进优质教育资源均衡布局,开办联谊南苑幼儿园,创成省级优质园1所。加快推进经济开发区九年一贯制学校、工人新村小学、开发路南小学、京杭融园幼儿园等建设,推动解放桥小学异址搬迁、广陵新城高中开门办学,实现集团化办学由城到乡逐步覆盖,积极探索解决“大班额”“大校额”问题。

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