加快推进项目建设。健全重大项目动态储备、联动会办等机制，开工亿元以上项目70个，其中10亿元以上4个。完善项目全生命周期服务，强化全程代办、一线推进，竣工亿元以上项目50个，其中10亿元以上3个，质效项目列统率达100%。完善10亿元以上项目“一事一议”制度，确保“拿地即开工”“竣工即投产”，南高齿金湖项目二期、理士新能源智造园区项目分别完成投资20亿元、10亿元以上。加快推进60个省市重大项目建设，确保完成年度投资计划。
完善园区配套功能。推进开发区去行政化改革，剥离社会职能，聚力攻坚重特大项目，自主招引10亿元产业项目2个以上，确保在省级考核中前进2位以上。围绕融入南京都市圈，加强与江宁区、江北新区等协作联动，构建互利合作机制，在开发区规划共建电子产业园。完善开发区基础配套，建成开发区产业人才综合服务中心、220kV戴楼变，第二污水处理厂扩建工程竣工运营。启动大兴工业园区东扩工程，打造资源节约集约利用样板。
三、聚焦优质服务，注重务实高效，打造县域一流营商环境
深化审批制度改革。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，启动第二轮相对集中行政许可权改革，依法界定各部门审批和监管职责，加强事中、事后监管，实现审管链条闭环。拓展项目代办服务范围，新增2类“定制式”服务项目。深化重大项目建设审批、企业开办、医疗费用报销等25类“一件事一次办”事项应用，争取省“一件事”改革试点。加快打造城市“15分钟政务圈”，建成省级便民服务中心示范点2个。
保护市场主体权益。落实各级各类惠企政策，做好稳市场、保主体、提信心各项工作。强化征信系统应用，加强信用信息共享，规范推进企业信用修复。严格执行市场准入负面清单制度，认真落实“非禁即入”。扎实开展涉企违规收费专项整治行动，切实保护市场主体合法权益。规范涉企执法检查，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管，着力保障市场主体合法经营。
优化资源要素配置。多渠道推进闲置低效用地处置，盘活存量土地、闲置土地2500亩以上。探索工业项目配套设施集中建设，提高工业用地节约集约利用水平和产出效益。分片区、分批次编制实施土地成片开发方案，出让工业用地2000亩以上。加大银企对接授信和贷款投放力度，力争银行机构贷款余额增长20%以上。加强对外劳务合作，外招用工3500人。聚焦项目质态、投入产出、亩均税收等关键因素，推动要素向优质项目倾斜。
四、聚焦三农优先，注重统筹协调，推动乡村振兴走在前列
发展高质高效农业。深入推进吕良镇国土空间全域整治试点，重点实施农用地整治、公共空间治理等项目，打造乡村振兴新样板。新增高标准农田1.63万亩，建设优质食味稻基地20万亩，粮食播种面积稳定在113.6万亩以上。生态化改造池塘2.1万亩，建成省级生态健康养殖示范场2个，争创省级循环农业示范县。加强品质蔬菜保供区建设，绿色优质农产品占比达71%。推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，培育绿色食品企业4家、绿色食品品牌8个，新增省级农业龙头企业1家。
建设美丽宜居农村。持续做好农房改善工作，建成交付农房1850套以上，改善1980年以前老旧农房520户。实施“六清一改”村庄清洁行动，打造生态河道43条，新改扩建户厕4500座以上，农村生活垃圾集中收集转运处理率达100%。改造提升农村公路38公里、农村危桥5座。实施集镇环境整治提升行动，提档升级特色村庄4个，争创省级特色田园乡村1个、省级生态美丽宜居示范镇1个、示范村6个。
促进农民富裕富足。开展富民强村帮促行动，确保重点帮促村年经营性收入保持30万元以上。大力发展规模农业、高效农业，推进农产品深加工，开工建设银涂食品产业园、吕良芡实产业园，建成杉荷农产品精深加工产业园。拓展农产品线上线下销售渠道，建设“鲜美金湖”优选网。推进省级农村集体资产智慧监管试点，努力打造全国样板。着力培育农业新型经营主体，新增省级示范家庭农场6家，培养高素质农民1300人。
五、聚焦品质提升，注重功能完善，增强县域综合承载能力
彰显滨水城市韵味。实施重点城建项目45个。开工建设滨河休闲商业街，改造提升三里桥河、利民河沿岸绿廊，新建城市小客厅1个。改扩建城区道路8条。改造老旧小区36个，实施棚户区改造200套。持续推进城区控源截污工程，更新供水主管网33条，实施小区雨污分流改造20个，创建城镇污水处理提质增效达标区1个。建成新建河闸站。
强化城市精细管理。系统实施文明创建“1610”行动，整体提升27类基础点位，争创全国文明城市。健全建材、农机等专业市场长效管理机制，商超式改造黎城市场。积极推进垃圾分类，垃圾分类集中处理率达93%，创成省级达标小区15个。深入推进飞线整治，新改建城区公厕5座，改造提升背街后巷1条。持续开展道路交通秩序整治，推进智慧停车项目建设，新增停车位800个。开展住宅小区物业管理五大攻坚行动，增设小区停车场12个、新能源汽车充电桩134个、电动自行车充电棚2000个。
加强立体交通建设。全力保障宁淮铁路金湖段开工建设，完成高铁客运枢纽用地预审、土地报批等工作，确保顺利进场施工。全力争取沿淮铁路设立金湖站。331省道改扩建工程完成总工程量的40%以上，宝应湖大桥主体竣工。积极推进盐蚌高速金湖段、金天仪高速金湖段工程前期工作。实施金宝航线金湖段航道整治工程，加快石港船闸升级改造。争创国家级城乡交通运输一体化示范县、电子商务与邮政快递协同发展示范区。