五、坚持建管并重,全力塑造海滨特色风貌
高标准建设海滨城区。围绕打造“江苏新外滩”、城市新中心目标定位,加快推进连云新城建设,服务保障港城大道、大港路快速化改造,开工建设金海大道西延、临洪大道北段提升工程,启动建设花果山大道北延工程,做好内部道路新建改造工作,尽快形成向心集聚发展的交通路网体系。服务推进国家区域医疗中心、全球公共安全论坛永久会址建设,启动实施盛虹石化、中复神鹰等配套服务项目,快速集聚人气商气、激发新城活力。加快推进西连岛综合开发,开工建设渔村客厅、精品酒店等工程,完成小龟山微更新改造,充分展现国际海岛独特魅力。持续推进海滨大道景观风貌塑造工程,生动展现“蓝湾百里”最靓丽的风景线。
大力度完善城市功能。坚持“留改拆”并举、形象品质并重,采取小规模、渐进式、强功能等形式,稳步推进中山路以南、连云老街、云山等片区更新改造。新改建云山路等道路,集中整治交通堵点,完善交通监控设施,进一步畅通城市道路微循环。实施27个老旧小区改造,鼓励加装电梯、充电桩等设施,有效改善居民居住条件。用心调和城市“色彩”,打造一批城市精品绿化节点,建成口袋公园7个,实施小排淡河生态廊道建设。完成环山低压片区100米等高线以下自来水改造及燃气入户扫尾工程。开工建设海警工作站,全力推进海洋环境监测站业务用房等项目建成投用。
精细化实施城市管理。对标国内先进海滨城市,统筹抓好环卫管理标准化、市容秩序规范化建设,持续开展占道经营、乱停乱放等专项整治,让城市面貌更干净、更整洁、更有序。加强智慧停车建设,有序推进停车资源共享开放,缓解“停车难”问题。深入推进垃圾分类全域化,实施“两定一撤”管理试点,新建垃圾分类房13个。加强物业企业监管,积极开展“红星物业”创建活动,指导物业小区规范成立业主委员会,探索实施“点单式”物业服务、“淘宝式”预付费等创新模式,常态化开展综合执法进小区,不断提升物业管理水平。
六、坚持系统治理,全力改善生态环境质量
加大生态治理力度。建设“蔚蓝连云”,狠抓PM2.5和臭氧协同控制,强化工地、道路扬尘综合治理,开展挥发性有机物源头管控,加强餐饮油烟污染防治,继续开展散煤治理,持续改善空气质量。建设“水美连云”,坚持精准治污、综合施策,持续推进烧香河、排淡河等水环境综合治理,力争国考断面水质优Ⅲ比例达100%,近岸海域水质优良面积达到85%以上。建设“净土连云”,强化土壤分类管控和污染源头治理,加强危险废物、医疗废物收集处理,有效管控土壤污染风险。
扎实推进生态修复。持续开展国土绿化,加大美国白蛾、松材线虫等病虫害防治,新增成片造林100亩以上。推进土壤治理和保护,完成碱渣池治理200万立方米。实施水生态修复工程,种植水生植物12万平方米,投放各类鱼苗11万尾,净化改善河湖水质。实施废弃塘口整治9个,着力改善山体生态。深入开展第三次全国土壤普查,全面落实最严格的耕地保护和永久基本农田特殊保护制度。加强海域审批管理,严厉打击非法用海,全力整治海上非法养殖,不断提升海洋生态环境。
大力发展绿色经济。有序落实“双碳”目标,加强能耗总量和强度“双控”管理,积极发展节能环保产业,引导化工、钢铁等行业重点企业绿色转型。加强绿色低碳科技攻关,鼓励企业节能减排、电能替代、清洁生产,推动单位 GDP 能耗逐步下降,新培育省级绿色工厂1家。探索实施中节能绿色供暖项目,推动装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑规模化发展,新增城镇绿色建筑11万平方米。开展公共机构绿色低碳引领行动,践行简约适度、绿色低碳的生活方式,新增新能源充电桩200个、自行车站点170个。
七、坚持底线思维,全力保障社会和谐稳定
守牢安全生产底线。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实施全领域、全行业、全链条、全流程管理,保持生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。严格落实安全生产责任制,强化化工(危化品)、城镇燃气、交通运输、海洋渔业等重点行业领域专项治理,有效管控安全风险、消除事故隐患。加大消防基础设施建设,建成连云新城消防救援指挥中心,提档升级连岛政府专职消防站,实施高层居民住宅消防安全达标工程。以“全灾种、大应急”为目标,强化救援队伍建设,加强应急物资储备,不断提升应急救援能力。
防范重点领域风险。全面落实新阶段疫情防控各项措施,科学实施“乙类乙管”,突出抓好重点人群疫苗接种工作,持续加强医疗救治能力建设,全力保障群众的就医用药需求。加快政府隐性债务化解,严格控制国有平台经营性债务,确保不发生系统性区域性金融风险。聚焦房地产金融、非法集资等领域,加强隐患排查,及时化解风险。狠抓工程建设领域欠薪问题源头治理,保障农民工工资及时全额支付。坚持“一楼一策”,加快推进问题楼盘化解,全力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作。
提升社会治理能力。强力推进网格化治理“3365”工程,建立健全“四项机制”,夯实基层社会治理基础。深化平安连云建设,完成连云公安分局新办公楼改造搬迁,完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,保持社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通群众诉求表达渠道,依法有效化解各类矛盾纠纷。高质量推进“八五”普法,争创省级法治文化建设示范点。严格落实退役军人优抚优待政策,持续开展双拥共建,加强国防教育、人民防空等工作,不断开创军政、军民团结新局面。