风险防范坚决有力。全力防范化解政府隐性债务风险,地方政府性债务率保持在省定合理区间。优化金融生态环境,持续推进非法集资案件处置。完善农民工工资保障长效机制,分类开展劳动用工违法专项整治,严厉打击恶意欠薪行为,为571名农民工追讨工资620余万元。持续加大问题楼盘处置力度,恒泰悦珑府、云山华庭等问题楼盘处置有序推进。
过去一年,我们以“五型”政府建设为抓手,着力改进作风,优化服务,提升效能,努力打造人民满意政府。始终坚持依法行政,深化法治政府建设,严格执行重大行政决策法定程序,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理区人大代表建议97件、政协委员提案104件,满意和基本满意率100%。全面落实过“紧日子”要求,持续压减一般性支出及“三公”经费。建立健全内审工作机制,加强审计问题整改及审计结果运用。办理12345政府服务热线群众反映事项3.9万余件,按时办结率97.6%,群众满意率96.6%。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,政府系统党风廉政建设不断深化。
过去一年,我们积极主动服务市开发区、徐圩新区、港口集团、江苏核电等功能板块和驻区单位发展,大力支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作,人民武装、外事侨务、广电气象、民族宗教、红十字以及关心下一代等工作都取得了新的成绩。
各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是市委市政府和区委正确领导的结果,是全区人民共同奋斗的结果,是区人大、区政协监督支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向为连云区改革发展作出积极贡献的驻区单位,向所有关心支持连云区发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展依然存在不少困难和问题,主要是:产业支撑作用不强、财政实力偏弱的短板仍然突出;海滨城市特色不够鲜明,城市功能品质尚有较大提升空间;教育、医疗、养老等领域还有不少短板,高品质公共服务产品供给不足;政府职能转变还不够到位,服务效能有待提高,营商环境仍需优化。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、2023年主要任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我区锚定“十四五”目标任务的攻坚突破之年。当前,我国经济恢复的基础尚不牢固,严峻复杂的外部风险挑战充满不确定性。越是困难越要保持定力、越要迎难而上。我们要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,随着各项政策效应的逐步释放,今年经济运行有望呈现整体好转态势,实现质的有效提升和量的合理增长。目前,连云区正处在加快释放动力潜力、奋力提升发展质效的关键阶段,在主导产业引领支撑作用增强、双向开放能级不断提升等关键因素拉动下,高质量做好今年各项工作条件充沛、支撑有力、基础扎实。
根据区委十一届五次全会精神,今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会议、市委十三届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力推动港产城高质量一体化发展,持续推动现代化国际海滨城区建设攻坚突破,为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献连云力量、展现连云担当。
今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长9%;固定资产投资增长9%,工业投资增长20%;社会消费品零售总额增长8%;实际利用外资和外贸进出口稳中提质,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,物价稳控、节能减排完成市定目标。
按照以上思路和目标,今年重点抓好以下八个方面工作:
一、坚持量质并举,全力构建现代产业体系
培育壮大临港工业。坚持“工业立区、产业强区”发展主战略,推动重点优势产业提质增效、战略性新兴产业集群发展,工业应税销售收入增长12%。加快打造国际知名的新能源产业基地,核电7、8号机组加快建设,中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目部分并网发电,抽水蓄能电站、苏美达渔光互补项目全面开工,年内新能源产业投资力争超100亿元。快速突破新材料产业,3万吨高性能碳纤维项目开工建设,华乐铸坯技改及炉料集中处理项目主体建成,印尼镍铁项目开工建设,星驰硅钢片制造项目建成投产,中稀稀土等项目取得实质性进展。抢抓丰益产业园纳入连云港石化基地拓展区契机,推动丰益基础油化、KVT等项目建成投产,丰益氨基酸表活及脂肪酸盐等项目主体建成,白炭黑、氯乙酸等项目加快建设,盐化油化产业产值突破120亿元。
致力提升现代服务业。加速集聚港航贸易业态,完成港航服务中心改造,招引关联企业不少于50家,新增贸易额100亿元以上。加快重点物流项目建设,丰树物流、丰禾粮食仓储物流等项目建成投产,云港冷链物流主体建成,中储棉仓储物流项目开工建设,上合物流园物流量突破7000万吨、营业收入50亿元以上。完善“点点通”跨境电商公共服务平台,服务推动全市跨境电商产业协同发展,实现进出口额5000万美元以上。持续推进油品贸易全产业链开放,年内实现贸易额40亿元。扩展跨境双向人民币资金池业务,力争规模突破6亿元。探索开展上市公司股权金融服务,引进证券公司营业部不少于2家,业务量突破5亿元。快速集聚大数据产业,电信天翼云项目建成投用,“海上云谷”数字化集群产业项目力争开工建设。