第六，持续保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，突出基础性、普惠性、兜底性民生建设，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。
强化就业优先。就业是最基本的民生。要落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，统筹做好农民工、退役军人、采煤沉陷区失地农民等重点群体就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零。健全公共就业服务体系，推进“三公里”充分就业社区建设，加强人力资源市场建设，开展分群体、分类别的招聘活动，搭建就业再就业供需平台。新增城镇就业0.4万人，开发各类就业岗位780个。加强职业技能培训，依托淮南联合大学潘集校区，根据区内企业用工需求，有针对性开展技能人才培养。坚持以创业带就业，支持和规范发展新就业形态。
提升社会保障水平。实施全民参保攻坚行动计划，提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量。落实基本养老、基本医疗保障筹资和待遇调整机制，完善大病保险和医疗救助制度，积极发展商业医疗保险，确保新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%以上。健全分层分类的社会救助体系，创新政府救助+慈善帮扶+自助互助模式，加强残疾人社会保障和关爱服务，兜住兜牢基本民生的保障底线。落实保障农民工工资支付长效机制，加强劳动者权益保障。探索农村敬老院区级统一管理运行机制，推进社区居家养老试点。
实施暖民心行动。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，确保政府干的事精准对接群众盼的事。新增托位380个，开展徽菜师傅培训120人次以上，培训家政服务人员4300人次，新增城市公共停车泊位240个、体育公园1个、健身步道3公里，精准选点、建设并运营好29个老年食堂(助餐点)。开展健康口腔行动。建立健全暖民心群众评价机制，跟进监督项目实施运行成效。办好人民满意的教育，加强教师队伍建设，落实中小学教师编制“周转池”制度，持续巩固“双减”成果，加大教育财政投入，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。加快医疗卫生体制改革，推动紧密性县域医共体和医联体建设，支持中医药创新发展。推动市五院重症监护室、体检中心正式运营，加快“二甲”医院创建工作。深入开展爱国卫生运动。繁荣发展文化事业，深入实施“送戏进万村”等文化惠民工程。加强区广播电视站建设，推动融媒体事业健康发展。
第七，持续加强政府自身建设
做到对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件来办，确保“总书记有号令、党中央有部署、安徽见行动”的潘集实践在政府系统落地落实。牢固树立大局观，坚定不移当好区委决策的执行者，把对党忠诚体现在行动上、举措上、效果上。
增强法治意识。坚决践行习近平法治思想，深入开展“八五”普法，推深做实“府院联动、府检联动”，争创全省法治政府建设示范区。全面落实守信践诺机制，坚决做到“新官理旧账”。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大行政决策程序制度。加强基层政务公开建设。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，办好人大代表建议和政协提案，不断提高依法行政水平。
加强能力建设。提高推动经济高质量发展的能力，加强科技创新、产业协同、招商引资、开放合作、城市治理、乡村振兴等领域专业知识学习，善于处理速度和质量、发展和安全、发展和环保等重大关系。提高依法统计能力，从严抓好统计队伍建设，严守不出事“底线”。提高服务人民群众的能力，主动下访接访，解决群众问题，把群众的关键小事当作头等大事来办。提高防范化解风险的能力，做好随时应对各种风险挑战的准备，坚决守住安全底线。
主动实干担当。强化有解思维，把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，把解决问题、干出成效作为各项工作的标准线，不为不办找理由，只为办好想办法。深入贯彻“一改两为”部署，坚决克服“大而化之”，坚决杜绝“虚躲冷粗假”行为，力戒形式主义、官僚主义，绝不让工作在我这里受损、不让遗憾在我这里留下。
保持清正廉洁。做不到廉洁自律，做人就没有骨气，做事就没有底气。政府系统的每一个同志都要洁身自爱，不以私情废公事、不拿原则做交易;要坚守底线，严格执行中央八项规定和省、市实施细则精神，从严抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做到严于律己、严负其责、严管所辖。
各位代表!新时代美好潘集是全区上下拼出来、干出来、奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好潘集新篇章!
《报告》名词解释
1.“一区四基地”：“一区”即安徽淮南潘集经济开发区(安徽淮南现代煤化工产业园)。“四基地”即绿色能源基地、潘集煤系伴生资源循环经济示范基地、采煤沉陷区综合治理示范基地、绿色农产品生产加工基地。
2. 煤电机组“三改联动”：“三改联动”中的“三改”指的是针对煤电机组进行的三种技术改造，分别是节能降耗改造、供热改造和灵活性改造。