深化重点领域改革。持续深化相对集中行政许可权改革,畅通“区域评估、标准地出让、拿地即开工、建成即使用”项目全生命周期大闭环。持续深化“放管服”改革,加快推进“一件事一次办”改革,最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动。争创国家级行政审批服务综合标准化试点。深化商事制度改革,实施企业信用风险分类监管。深入推进“亩均论英雄”改革,促进制造业提质扩量增效。全面深化零基预算改革,创新财政支持企业发展方式,推动成立产业引导基金、产业投资基金群,探索建立城市更新基金。
加快对外开放合作。持续深化与金华永康市、合肥蜀山区在园区、科创、人才等方面合作共建。积极组织企业赴欧洲、东南亚等抢订单、拓市场、引外资,组织参加进博会、广交会、世界制造业大会等重大展会,助力企业开拓国内外市场。加大外贸主体培育力度,孵化外向型企业5家以上。主动融入“一带一路”等国家战略,拓展区域全面经济伙伴关系协定新兴市场。大力发展电子商务,新媒体直播基地建成投入运营,争创省级跨境电商产业园区。新增电商市场经营主体200家以上,实现网上零售额6亿元以上。
不断创优营商环境。坚持顶格推进,充分发挥19个工作专班作用,深化服务企业“百分之一工作法”,持续开展“优环境、稳经济”系列活动,完善企业反映问题“一口”收办、闭环办理工作机制,全方位助企纾困解难,切实提高问题办结率、解决率和企业满意度。全面落实尊重企业家尊重纳税人“十项制度”,优化“帮办代办”服务,积极构建企业家社会和“亲”“清”新型政商关系,让企业在界首放心投资、舒心发展。
(五)聚焦城市带动,加快推进新型城镇化建设
坚持以人为核心推进新型城镇化,加快建设Ⅰ型小城市,不断增强城市综合承载力、吸引力、辐射力。
优化城市空间布局。抢抓省级新型城镇化试点县建设机遇,打造皖西北门户城市。坚持做优中心城区,做精东城区、改造西城区、全面建设颍南新区,拓展城市发展空间,积极构建“一主三副一核心”空间格局。支持田营、陶庙、靳寨、大黄与中心城区一体化发展,加快光武、泉阳等小城镇建设。推进城乡一体规划设计,高质量完成国土空间规划和村庄布局规划编制,构建具有界首特色的国土空间规划体系。
提升城市发展能级。抢抓交通强国试点县建设机遇,谋划建设阜阳港区界首多功能综合码头和临港产业园,开工建设G36宁洛高速界首互通立交及配套工程,光武大道等11条道路建成通车,及早建成通用机场,谋划建设临空产业园。实施城市更新行动,探索政府引导、市场运作、公众参与模式,加快西城小上海片区大型综合体建设及连片更新。改造老旧小区2个。实施城市生命线安全工程二期。加快建设植物园三期、东旭路三期等6个安置区,建成福通家园等3个安置区,交付安置房7322套。
推动现代服务业优质发展。深入实施三产“锻长补短”行动,建立常态化消费促进机制,开展“品质生活,徽动消费”惠民系列活动,力争社会消费品零售总额突破220亿元。实施城市商业综合体系建设行动,建成阳城大地广场、颍南邻里中心等重点项目,加快构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。提升改造农贸市场2个,建设特色街区2条。加快培育区域总部经济、平台经济,谋划建设淮侨数字产业园等一批平台经济项目,培育壮大本土平台型总部企业。支持刚性和改善性住房需求,确保房地产市场平稳发展。加大商贸流通企业引育力度,新增限额以上商贸流通企业10家。加快融创网络货运物流园建设,打造现代物流仓储百亿产业园。讲好界首故事,培育“匠心养城 品位界首”文化旅游品牌形象。争创省级现代服务业集聚示范区。
提高城市治理水平。持续巩固省级文明城市创建成果,积极争创全国文明城市提名城市、国家园林城市、国家卫生城市。深入开展“停车难、停车乱”整治行动,建设智慧城市信息化指挥中心,规范交通秩序,有效改善学校、医院等周边交通拥堵。加快邻避设施产业园垃圾处理项目建设,全面推进垃圾分类。持续开展“门前五包”整治行动,规范流动摊贩管理。扎实开展住宅小区环境整治行动,提升物业服务水平。
(六)聚焦乡村振兴,加快推进农业农村现代化建设
深入实施一产“两强一增”行动计划,提高农业农村现代化水平,建设宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫 成果。严格落实“四个不摘”要求,强化防止返贫监测帮扶,分层分类及时帮扶农村低收入人口。突出教育、医疗、兜底等政策帮扶,巩固提升“三保障”和饮水安全核心指标。加强扶贫项目资产后续管护运营,确保稳定发挥效益。完善联农带农机制,加强新生代农民工职业技能培训,实施农村居民本地就业“121”计划,不断增强脱贫群众内生发展动力。
夯实粮食安全根基。实施新一轮粮食产能提升行动,落实最严格的耕地保护制度,提升改造高标准农田1万亩,新增“小田变大田”改造2万亩,粮食播种面积保持在98.6万亩以上,产量稳定在39.8万吨以上。加强农业种质资源保护与利用,培育马铃薯、甘薯新品种。鼓励云龙粮机等农机企业与高校、科研院所联合研制专用农业机械,新增全程机械化综合农事服务中心1个,建设乡镇粮食烘干中心2个。
加快乡村产业发展。大力发展现代种植业、养殖业、加工业、流通业,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,促进一二三产业融合发展。实施马铃薯(甘薯)、淮山羊全产业链和食用菌数字智能化等农业产业化重点项目,推进特色产业全链条发展。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。深化与皖农垦集团合作,推广“国企+村集体+合作社”粮食全产业链服务模式,带动农业转型升级。加快农业生产数字化改造,建设数字农业工厂1个、数字农业应用场景8个。