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(安徽省)砀山县人民政府工作报告(2023年3月1日)

  综合考虑,经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入、城镇常住居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;规上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;确保完成节能减排任务。

  重点抓好以下七个方面工作:

  (一)聚力扩总量、增质效,加快提振实体经济

  做大做强主导产业。围绕生命健康、绿色食品、高端装备三大主导产业,加快集聚发展,引领新型工业化。全力支持迈瑞医疗科技产业园建设,紧盯迈瑞医疗产品上下游、左右端,横向壮大、纵向扩展,着力构建医疗产业集群发展态势。加快推进祥隆药业润肺膏生产、龙润堂水果深加工扩建等项目,延伸绿色食品产业发展链条,引导果蔬加工向功能性食品、药食同源方向发展。抢抓预制菜产业发展机遇,推动传统产业转型升级。力促安徽江点新材料、安徽启洋汽车配件等项目建成投产,加快深圳领亿来、苏州盛世智达新能源装备等项目建设,持续壮大制造业产业规模。

  大力实施创新驱动。聚焦“科创+产业”,大力推进产学研协同创新,培育省技术创新中心等创新平台3个以上,力争高新技术企业保有量达32家,高新技术产业增加值增速20%以上。聚焦“数字+制造”,大力强化数字赋能,滚动实施20个亿元以上技改项目,培育“皖企登云”企业20家、省级数字化车间和智能工厂2家以上,打造1个“5G+工业互联网”典型应用案例。聚焦“培育+引进”,大力引育优质企业,新增规模以上工业企业15家,培育战新企业6家、专精特新企业5家。鼓励推动优质企业上市挂牌。

  全力推进项目建设。坚持“要素跟着项目走”,强化顶格推进机制,畅通项目谋划、项目保障、项目投产服务链条。吃透国家、省政策导向和项目投向,采取“部门+智库”模式,确保储备项目投资规模4000亿元以上,争取中央预算内投资1亿元、专项债券8亿元。简化审批流程,推动重点项目并联审批、容缺审批。加快推进重点项目建设,确保智能制造产业园二期、艾特源电力预制舱等36个项目开工建设,砀广产业园二期、康乐汇预制菜等7个项目建成投产。推行工业用地弹性供应,清理盘活闲置低效用地和批而未供土地400亩以上。

  不断夯实平台载体。加快推进园区整合,促进产业集聚,实现资源共享。深化“标准地”改革,确保开发区新增工业用地“标准地”供应率达100%。用活用好产业引导基金,通过信贷、保险、REITs基金等方式,满足企业多元化融资需求。建成现代装备产业园、砀徐产业园,加快补齐供热、供气、供电和污水处理等基础设施短板,全面提升园区承载能力。启动毛油坊、万庄等集中连片棚户区征迁,拓展园区发展空间。紧抓与杭州西湖区合作帮扶机遇,推动共建合作园区,打造承接长三角产业转移新洼地。

  (二)聚力抓改革、促开放,加快积蓄发展动能

  营商环境再优化。紧盯重点领域、关键环节,着力打造全市最优、全省一流的营商环境。纵深推进“放管服”改革,做优“一件事”服务,提升“一网通办”水平。树立全生命周期服务理念,高标准实现全要素集成、全流程再造,做到“好时不扰、难时出手”。认真落实助企纾困政策,实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。用活用好新型政银担、“税融通”等金融工具,扩大信贷规模,新增民营企业贷款15亿元以上。深入开展“企业家沙龙”活动,推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变,促进市场主体提质扩量增效。力争新增民营企业3700家、个体工商户1.75万户。

  双招双引再强化。紧紧围绕三大主导产业,创新招商方式,提升招商质效。大力开展链式招商,充分发挥迈瑞医疗行业风向标作用,着力引进一批医疗器械企业;充分利用县内供应链直达国内500强企业资源,再引进一批水果精深加工企业。大力开展驻点招商,发挥驻外专班作用,积极对接我市驻外省办事处,全力挖掘招商资源。大力开展合作招商,加强与杭州西湖区对接,积极承接优质外溢资源。大力开展基金招商,加快设立市场化产业基金,吸引更多优质资本、高端人才、高新项目向砀山集聚。力争引进亿元以上项目150个,10亿元以上项目5个,50亿元以上项目1个。

  重点改革再深化。持续深化投融资体制改革,引导融资平台参与市场化经营活动,推动平台公司转型升级。深化财税体制改革,全面推行零基预算,提升资金使用绩效。推深做实“亩均论英雄”改革,加快“腾笼换鸟”步伐,持续提高土地使用效率和亩均效益。对标沪苏浙先进园区管理模式,完成开发区“管委会+公司”管理体制改革,全面提升园区绩效管理水平。继续推进文化、教育、医疗等重点领域改革。探索实施更加灵活的创新举措,有效解决人才、土地、服务等要素保障难题。

  (三)聚力抓建设、精管理,加快提升城市能级

  高质量推动城市更新。完成国土空间总体规划编制,不断优化城市功能布局和发展空间。依托砀中新校区、迈瑞医疗科技产业园、体育公园等优质项目,推进迈瑞大道北侧片区开发,规划建设县城东北部地标式建筑集群,打造集教育医疗、运动健康、文旅休闲为一体的城市新发展极。加速推进以县城为载体的新型城镇化。坚持“房住不炒”原则,规范房地产市场,合理确定供地规模。积极防范化解楼市风险,完善住房保障体系,建成保障房605套,确保城市发展有速度,群众生活有温度。

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