持续完善社会保障体系。深化全民参保计划，推进补充工伤保险试点，扩围超龄人员、新业态从业人员参保。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，开展个人养老金制度试点，稳步实施渐进式延迟法定退休年龄政策。提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准，推行商业补充医疗保险“吉惠保”。健全生育支持政策体系，加强残疾人、留守儿童、困境儿童关爱服务，推动残疾人康复中心建设。
努力办好人民满意的教育。实施学前教育发展提升行动，新增公办学位3000个，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。推动义务教育优质均衡发展，坚持强校带弱校、名校带新校，持续优化中心城区教育布局，推行集团化、联盟制办学，开工建设滨江二小、滨江中学、市高级实验中学，完成石阳小学本部扩建、文成学校、石溪头小学工业园分校等项目。实施县域普通高中发展提升行动，深化招生管理、综合素质评价改革，整体提升县中办学水平。推动职业教育提质创优，抓好职教园区建设，支持吉安职业技术学院建设“双高”院校。推动井冈山大学内涵式发展，深化院地和校企合作。办好高质量教育，关键在于高素质教师和校长。要加强师德师风建设，关心关爱教师，深化美丽园丁公益行动，稳步推进优秀教师规范化流动，让更多人才竞相从教、广大教师尽展其才、优秀教师不断涌现。
推进健康吉安建设。完整准确全面落实中央疫情防控政策，因时因势优化防控措施，健全分级诊疗体系。持续优化中心城区医疗布局，推动医疗资源整合，完成上海东方医院吉安医院管理体制改革，推进井冈山大学附属医院区域医疗中心建设。着力打造一批特色专科、优势学科，启动井冈山大学附属口腔医院、市中心人民医院中医专科医院、市妇幼保健院母婴中心等公立专科医院项目。加快中医药传承创新发展，实施热敏灸推广工程，推动乡镇卫生院设置中医馆、配备中医师。深入实施“一老一小”整体解决方案，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。推动免费基因检测健康筛查扩面提质。加快完善全民健身场地和设施，促进群众体育、竞技体育和体育产业全面发展。
加快文化强市建设。实施博物馆活化利用三年行动，推动图书馆、文化馆、博物馆和档案馆数字化升级。推进长征国家文化公园吉安段建设，着力打造全国红色基因传承示范区。抓好精品文物、传统村落、名人故居、文化遗产挖掘和保护，推动省级庐陵文化生态保护试验区通过验收。实施文艺作品质量提升和戏曲振兴工程，稳步推进国有文艺院团改革。大力繁荣文化产业，培育一批特色文化街区、重点文化企业。
各位代表，民之所望，政之所向。着眼于解决群众急难愁盼问题，今年重点办好十件民生实事。1.实施中心城区闲置地块改造利用工程。盘活55个闲置地块，因地制宜建设一批生态停车场、口袋公园、健身广场、城市驿站等便民场所。2.实施中心城区背街小巷改造提升工程。改造提升背街小巷20条，实行“一拆两通三提升”，拆除乱搭乱建，畅通破损道路、连通排水管网，完善提升点亮工程、更新提升城市家具、精致提升文化街区。3.推进中心城区开放式居民区(城中村)服务管理创新。对87个开放式居民区开展拆违治乱综合整治，完善智能安防、雨污管网、路灯照明、园林绿化、供气供水、停车泊位等配套设施，优化网格管理和社区服务，逐步实现物业管理全覆盖。4.实施中心城区老旧自来水管网改造工程。完成3条主要道路供水管网和21个小区公共管网改造。5.推进农村路网畅通工程。加快建制村通双车道、县道三级升级改造，改扩建农村公路800公里、改造危桥60座。6.实施抗旱保灌攻坚行动。建设抽水提灌站137座、抗旱井1000口、节水管道灌溉试点项目70个，恢复改善灌溉面积23万亩。7.深入推进城乡供水一体化攻坚行动。实施规模化供水工程61个、小型集中供水工程504个，全市规模化工程供水率达到75%。8.实施养老服务设施提质行动。新建6个嵌入式养老院、15个社区日间照料中心，每个县打造1所区域养老服务中心。9.开展医疗机构服务能力提升行动。中心城区开工建设市传染病医院、井冈山大学附属医院重症救治中心、市第一人民医院综合楼、青原区人民医院整体提升改造等项目，新改建6个社区卫生服务中心。每个县市至少新建、改(扩)建1家公立医院。10.推进学生心理健康教育提升行动。面向全市学生，建立心理健康档案和筛查系统，开设心理健康课程，配备专职心理教师，建设50所心理健康教育示范学校。
各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。我们要顺应群众新期盼、新需求，持续谋划、滚动实施民生工程，把民生实事清单变成群众幸福清单，让吉安百姓的脸上充满笑容，生活充满希望!
(十)高效统筹发展与安全，守牢高质量发展底线
加强和创新社会治理。深化平安创建活动，推动社会治理和服务重心下移，推行基层“三长制”管理，高质量通过市域社会治理现代化试点验收。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访渠道，化解信访积案，健全矛盾纠纷多元预防机制。常态化推进扫黑除恶，深化社会治安、电信网络诈骗专项治理，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定。
防范化解重大风险。坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥有序化解存量。健全金融风险预警和干预机制，推进非法集资存量案件处置攻坚，着力化解历史遗留问题。强化“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，优化土地收储和供应，实施棚改多渠道安置，支持刚性和改善性住房需求，新建保障性租赁住房4878套，全力保交楼、保民生、保稳定。严密防范渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端活动，强化阵地建设和网络管理，切实保障国家政治安全、意识形态安全。
从严从实抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、城镇燃气、建筑施工、城乡消防、自建房、危化品等重点领域，强化隐患排查和专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强校园安全管理，巩固“四个一”安防工程建设成果。加快国家食品安全城市创建，落实食品安全“两个责任”。抓好地质、地震、雷电等灾害防治能力建设，健全防汛抗旱、森林防灭火、气象监测应急保障体系。