力促农民更富。聚力强村富民，推动村集体收入、村民收入双提升。完善产业联农带农机制，将香屯汪家、银城天门山等地连点成线，打造乡村振兴示范带，通过入股、务工等形式带动农民增收。深入实施高素质农民培育等工程，扎实推进农民合作社示范社和示范家庭农场创建，力争新增农民合作社96家、家庭农场55家。完善农村产权制度改革，推动农村产权交易中心实体化运营，确保农村集体资产资源交易覆盖率达100%，村级集体经济经营性收入进入上饶第一方阵。完善农业金融服务机制，用好“财农信贷通”等支持工具，确保涉农贷款净增15亿元以上。推动农业保险创新扩面，确保政策性农业保险保费增长20%以上。
(五)着力释放生态红利，在绿色崛起上展现更大作为
坚决贯彻“两山”理念，聚焦降碳、减污、扩绿、增长，全力争创国家生态文明建设示范区。
深化生态防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入实施新“八大标志性战役、30个专项行动”。聚焦各级环保督察反馈问题，高质量抓好整改落实。打好蓝天提升攻坚战，持续强化“四尘三烟三气”污染防治，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，确保空气优良天数比例稳定在98%以上。打好碧水提升攻坚战，科学推进雨污分流管网建设，大力开展排污口整治、饮用水安全保障提升、污水收集处理提升等行动，建成85个自然村污水处理系统，实现农村自来水普及率超90%，确保主要河流断面水质达标率、集中式饮用水源水质达标率均达100%。打好净土提升攻坚战，有序开展土壤污染风险隐患排查，重点抓好重金属和土壤污染综合治理，确保受污染耕地严格管控和安全利用。
加快生态修复。强化“山水林田湖草”协同治理，确保区域生态功能稳步恢复。坚决落实“林长制”，深入开展护绿提质、松材线虫病集中除治等行动，确保新造林10300亩、退化林修复9000亩。坚决落实“河长制”，持续开展“清河行动”，系统推进乐安河、洎水河水系保护，打造洎水“幸福河湖”规划样板工程。坚决落实矿区修复，深化绿色矿业发展示范区建设，争取延长独立工矿区国家政策支持期。加快推进绿色矿山及环境综合治理、银山矿业尾矿库生态修复等项目，确保完成生态修复1000亩以上。
激活生态价值。积极拓展“两山”转换通道，实现生态效益最大化。全面落实碳达峰碳中和战略部署，加快高新区循环经济产业园、新岗山循环经济集聚区建设，争创国家级绿色园区。组织开展温室气体监测和评估研究，为实现碳达峰碳中和提供数据支撑。深化绿色金融改革试点，积极开发“绿色+普惠”金融产品，确保绿色贷款增长30%以上。大力实施“旅游突破年”行动，形成旅游产业“大招商、招大商”氛围，积极创建省级全域旅游示范区。围绕工矿游、康养游、生态游等，加快推进中国铜都工矿游、隐居·三清源二期、万村绕二温泉综合旅游项目、大茅山景区及彩虹童话村基础设施和配套设施、凤凰湖文旅综合度假区等项目建设，确保凤凰湖景区年内成功创建国家AAAA级景区。
(六)着力回应群众期盼，在为民服务上展现更大作为
坚持以人民为中心的发展理念，聚焦惠民生、解民忧、暖民心，推动全省共同富裕先行示范区建设迈出坚实步伐。
完善民生保障体系。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点关注教育保障、医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。落实落细就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，确保新增城镇就业3400人以上、农村转移劳动力4000人以上、零就业家庭动态清零，补贴性技能培训1800人以上，发放创业担保贷款1.6亿元以上。落实落细城乡居民养老保险和医疗保险政策，确保基本养老保险参保率达96%以上，医保本地户籍人口参保率稳定在99%以上。完善自然灾害保险赔保制度，为灾后重建提供有力支持。落实落细社会救助政策，有序推进社工站建设，探索政府救助与慈善帮扶衔接机制，统筹抓好助残、救孤等事业。
完善公共服务体系。接续推进年度“十件民生实事”等民生项目，千方百计发展好群众关注的教育、医疗、文化、体育等各项事业。坚持“开门办教育”，完善教育考核管理制度，推进各类教育协调发展。大干快上推进项目建设，补齐校园文化短板，促进教育内涵式发展，确保顺利通过县域义务教育优质均衡发展督导评估。完整准确全面落实疫情防控政策。加快医疗体制改革，推进医共体建设，健全医疗机构和医务人员管理制度。积极开展中医院“三级医院”创建，接续推进基层公共卫生医疗服务能力提升项目，重点提升花桥热敏灸特色小镇品牌价值，争创健康江西行动重点建设县。大力实施“同德同兴”文化工程，着力打造汪藻文学奖、张潜科技奖等系列品牌，持续提升地域文化软实力和凝聚力。积极培育选树道德模范与“身边好人”，擦亮“中华德文化名城”品牌。加快城乡体育功能区建设，接续推进公共体育设施建设补短板五年行动，建成全民健身站点10个、社会足球场2块、健身步道60公里。高质量办好铁人三项国际国内赛事，发挥品牌效应，大力发展体育经济。
完善社会治理体系。加快推进市域社会治理现代化，让“治理优”成效更为凸显。切实加强房地产、金融、地方政府债务等领域风险防范，牢牢守住不发生系统性风险底线。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管，打造食品药品安全德兴名片。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善网格化机制，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”及电信网络诈骗等突出违法犯罪，公众安全感保持上饶领先，打造更高水平的平安德兴。