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(江西省)上饶市信州区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (六)倾心力为,民生福祉在实现期待中彰显温度。公共服务优质均衡。民生领域支出31.3亿元,占总支出72.1%。新增就学学位6750个、医疗床位800张、养老点位4个、停车车位1260个,城乡公交、供水一体化加快推进。《上饶信河道情:爱的传递》获中国曲艺最高奖牡丹奖提名,国网供电信州分公司、带湖路爱心驿站荣获省级“最美工会户外劳动者服务站点”称号。保障体系健全完善。城镇新增就业4993人、城镇失业人员再就业1576人,新增转移农村劳动力就业3804人;评定2个国家级、7个省级充分就业社区,社区就业率均在95%以上。大力推进全民参保计划,基本养老保险参保率达99%。城乡低保、社会救助、抚恤优待和残疾人“两项补贴”等标准稳步提高。全省民政系统创新“五社联动”推动乡镇(街道)社工站建设提质增效现场会、养老服务现场推进会在我区召开。社会治理和谐稳定。打击电信网络诈骗专项整治成效明显,发案率下降57.5%。建成“雪亮工程”,实现视频监控联网率100%。巩固深化政法队伍教育整顿成果,常态化推进扫黑除恶。森林火灾事故、学生溺亡事故、较大生产安全事故三个“零发生”,信访总量下降90%。全区荣获2017-2021江西省平安建设先进县(市、区)、全省县级人防高质量发展优秀单位。“西市格格”志愿服务队荣获全国119消防先进集体,“信州义警”荣获江西省市域社会治理现代化创新实践案例奖,市立医院南丁格尔志愿服务队荣获全国红十字模范志愿服务组织。区科协荣获全国、全省科普日活动优秀组织单位,区妇联荣获全省“双减”作品征集活动优秀组织奖。

  (七)笃行敢为,政府建设在依法行政中提升效能。坚持依法行政。坚决服从区委集中统一领导,坚持重大事项及时向区委报告。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,依法执行人大决议决定,办理人大代表建议88件、政协委员提案110件,办结率100%。坚决改进作风。深化财税体制改革,抓好预审、结审、财审“三审”机制,资金节约率达20%以上,净审减资金达3亿元。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,一般性支出压减15%,“三公”经费下降47.6%。

  与此同时,国防动员、党管武装、工会、共青团、红十字、妇女儿童、工商联、社科普及等事业取得了新的成绩,民族宗教、外事、侨务、港澳台、人防、广电、消防、气象、档案、老年体协、关工委、老年科协等工作取得了长足发展和进步。

  各位代表!时光知味,岁月沉香!我们取得的每一点成绩,赢得的每一次掌声,无不体现着市委市政府和区委的正确领导,倾注着人大代表、政协委员的鼎力支持,饱含着离退休老领导、老同志的关心拥护,积淀着商贾贤达的信任投入,凝聚着全区人民的奋勇拼搏。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、新的社会阶层和无党派人士,向离退休老干部,向武警官兵以及中央、省市驻区单位,向广大医务工作者、公安干警和消防救援队伍指战员,向辛勤工作在各条战线上的基层干部群众,向所有关心支持信州改革发展的各界朋友表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我区经济社会发展仍然存在不少困难和问题。主要有:一是思想解放不够深入,改革创新步伐仍需加快。二是经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。三是刚性支出持续攀升,财政收支矛盾突出。四是“学位、床位、车位、厕位”等群众“急难愁盼”问题依然存在。五是营商环境、服务效能还需进一步提升,等等。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  二、2023:不负韶华,以实干笃定前行

  2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚决落实省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,坚定不移扩内需、强产业、促改革、优环境、防风险、惠民生,大力实施“1235”发展战略,奋力谱写现代化魅力信州新篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用外资增长8%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8.5%以上,城镇调查失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数控制在3%左右,主要污染物排放等指标完成市下达目标。

  今年政府工作的总体思路是:围绕“中心城区人口集聚和城市繁荣”“打造区域消费中心城市的支点与基点”,树牢“城市经营”理念,按照区委“1235”发展战略的部署要求,在“八条路径”上精准发力、务求实效。

  (一)聚力“产业提级”,坚定不移走好转型升级之路。做好“产业融合”文章,以相互融合、互促互进的现代化产业体系为目标,切实在打造区域消费中心的支点和基点上持续发力。

  打造区域消费中心的支点和基点。按照“打造区域消费中心的支点和基点”的定位,深入实施文化强区战略和促进商贸消费提质扩容三年行动,做大做强、做优做特商贸文旅产业。致力做强消费支点,推动文和友商业品牌、铜锣湾等商贸文旅大项目早日签约落地;引进一批名品、名店、名牌等高端消费,打造一批网红打卡点,力争年内新增2个知名商贸品牌、2家五星级酒店、1家大型商贸综合体、2个特色街区。致力夯实消费基点,加大游客引流力度,加快推进三江文化综合体、环云碧峰生态旅游项目落地建设,努力变“过路客”为“过夜客”;服务好水南历史文化街区、喜来登、格兰云天大酒店等重点文旅项目。致力培育消费热点,推动汪家园邻里中心等重点商贸项目开业,茶圣路夜宵街、十六道金街等夜经济商业集聚区品质提升;推崇诚信经营理念,打造1条及以上“放心消费街区”;定期举办主题商贸促销活动,在进一步激发和释放消费潜力的过程中提升城市“烟火气”。

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