(五)勤政务实的风貌持续彰显
一年来,我们持续强化党建引领,深化新形势下“五型”政府[24]建设,全力锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍,为高质量发展凝心聚魂、强筋壮骨。我们坚持政治引领,忠心向党作示范。迅速掀起“贯彻二十大、石城作示范”热潮,持续巩固党史学习教育成果。全面完成省委巡视发现涉及政府职能方面的共性问题整改,认真开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动,全面落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,着力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的红色基因传承示范区,有望获评省“五型”政府建设示范县。我们坚持对标一流,攻坚克难勇争先。面对多重超预期因素冲击,按照“放大坐标系、找准参照地”要求,对标先进、咬定目标、排除万难,高质量发展行稳致远。成功打赢了几轮突发疫情阻击战、歼灭战,有效抗击了石城有气象记录以来最严重旱情。成功创建省级生态园林城市,获评全省第一批优秀健康县、全省城市功能与品质提升考核先进县、全市旅游产业发展先进县,节约集约用地考核位列全省第一名。我们坚持改革创新,勇闯新路开新局。主动融入大湾区,持续选送干部跟岗锻炼,设立深圳市罗湖干部教育培训(石城)教学点,与大湾区之间资源、资金、人才、项目的“双向奔赴”更趋频密。重点领域改革多点突破,入选全省财政直达资金信息公开试点县、县域物流配送体系建设试点县;全省基层政务公开“十县百乡”示范创建高质量推进;县农业农村局获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。数字经济和科技创新活力迸发,11个场景入选市数字技术应用场景“机会清单”[25];成功组建国家特种营养稻和赣南特色果蔬高值化利用技术创新中心;鞋服产业基地获评省级新型工业化产业基地。
各位代表,奋斗历程充满艰辛,发展成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果!在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众、各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志,向驻县部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向所有关心支持石城发展的各界人士和朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到县域经济社会发展面临的问题和不足,主要是:经济结构单一,经济总量偏小,产业层次依然不高,缺少大产业、大项目、大企业支撑,赶超跨越的压力较大;科技创新基础薄弱;政策性减收压力加大,财源增长后劲不足,公共服务、基础设施、民生保障仍然存在短板弱项。对此,我们决不回避、决不退缩,一定务实担当、矢志攻坚,竭力实现人民对美好生活的向往。
二、2023年工作打算
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面建设社会主义现代化石城的关键之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实中央、省委经济工作会议以及省委十五届三次全体(扩大)会议、市委六届四次全体(扩大)会议、县委十五届五次全体(扩大)会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,有效扩大内需,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,防范化解重大风险,坚决落实“六个江西”[26]建设部署要求,深入实施“三大战略、八大行动”,坚持“两地三区”建设不动摇,加快推进石城高质量跨越式发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化石城新篇章。
主要预期目标是:GDP增长8%左右,一般公共预算收入增长4%左右,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,实际使用外商直接投资额稳中有进,出口总额稳中提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.6%、10.5%左右。
重点抓好八个方面工作:
(一)坚持产业兴城,聚力培育更富实力的现代工业
坚持制造强县,立足本地资源秉赋和特色优势,推进产业基础高级化和产业链现代化,扎实推动工业倍增升级、“蝶变”增效,发展壮大县域经济。
着力推进平台建设。持续推进开发区创新发展三年倍增行动,大力实施标准厂房“筑巢引凤”[27]工程,力争新增平台开发面积1000亩以上,新建标准厂房30万平方米。持续推进“亩产论英雄”改革和园区“腾笼换鸟”[28],以“区中园”“园中园”等运作模式,提高厂房利用率,提升亩均产出水平,力争亩均投资强度达400万元以上。积极创建省级绿色园区,通过市场化运作、企业化经营机制,招引专业机构运营鞋服产业园,力争实现园区营收120亿元,开发区争先创优排名前移2位。
着力做强首位产业。坚持首位产业首位发展、首位扶持,大力推动品牌运动鞋服产业集群化、数字化、智能化、品牌化升级。加大龙头企业培育力度,力争新培育10亿元以上、5亿元以上鞋服龙头企业各1家。确保开心米奇、粤胜新材、海润制衣等鞋服企业建成投产,加快推进汇德运动用品、道生纺织等项目建设。强力服务企业招工,积极引导鞋服企业“机器换人”,着力破解用工瓶颈。积极引导代加工企业向品牌型企业转型,实现由贴牌代工向自主研发转变。推进省鞋类产品质量监督检测中心升级改造,强化鞋服产业配套功能。力争鞋服产业年产值突破200亿元。
着力壮大产业集群。重点推进“1+4”[29]特色产业延链、补链、强链,推动传统产业高端化、绿色化转型升级。持续推进硅产业园建设,招引更多硅精深加工企业入驻,着力打造百亿硅产业集群。稳步推进锂、钽铌、萤石等矿产开发利用,努力延展加工链条,做大做强绿色矿业经济。深入实施企业技改,力争打造1-2个智能标杆企业,积极培育上云上平台标杆企业。引导企业规模发展、入规入统,力争工业税收、工业用电量、规模以上工业企业营业收入及利润分别增长15%以上,工业固定资产投资增速15%以上,当年新增入规企业15家以上。