一年来,我们坚持硬设施与软环境协同推进,齐心打造宜居宜业宜游的美好家园。城乡环境更加靓丽。“三调”成果正式发布运用,“三区三线”[9]划定全面完成。大力推进城市能级提升,县城建成区面积扩大至13.3平方公里,城区新增绿地面积16.58公顷;建成发展九路、金丰路、井岗路、栏皋路、温坊路北段等14条城市道路,振兴大道路面维修、东城大道电力杆线入地迁改项目完工,铺设燃气管网11.6公里;红星巷、陈家排等4个老旧小区改造基本完成,建成棚户区(城中村)返迁房200套,闽粤通衢历史文化街区征拆签约全面“清零”。大力推进美丽乡镇建设五年行动,小松镇、赣江源镇获评省级生态园林城镇,赣江源镇在全市第二批示范乡镇考核中列第一名。扎实开展城乡人居环境整治提升五年行动,整治空心房、杂乱房、赤膊房6000余栋,农村生活垃圾无害化处理率达100%。“万村码上通”[10]5G+长效管护平台建设如期完成。营商环境更加便利。新政务服务大厅正式启用,全面实现“只进一扇门、办成所有事”。在全市率先探索实施“云踏勘”[11]评审服务,实现线上“即勘即批”,全面承接108项“市县同权”事项,50项惠企政策上架“亲清赣商”平台[12]。“不见面开标+远程异地评标”[13]、电子保函、工程建设项目“一站式集成”[14]审批等便民利企服务陆续推出,为2万余个市场主体减少现金流压力超49亿元。探索工业项目“拿地即开工·竣工即投产”审批服务模式改革,将土地供应、策划生成、项目许可、竣工验收等环节进行流程再造、时限精减。营商环境满意度测评有望继续保持全省“第一方阵”。生态环境更加优越。持续巩固生态文明建设和生态环境保护成果,坚持科学治污、精准治污、依法治污,强化联防联治协同效应,全县PM2.5浓度同比下降11.1%,空气质量达国家一级标准。城区生活污水扩容工程竣工试运行,建制镇污水处理设施实现全覆盖。全面落实乡镇主要河流跨界断面水质考核制度,全县地表水水质总体为优,监测断面水质优良比例达100%。成功创建省级生态乡镇1个、市级生态村5个,成为全市第二个省级生态乡镇全覆盖县。严守湿地面积保有量红线,湿地保护率超全省平均20个百分点。全面落实禁捕退捕和“十年禁伐”要求,严厉打击破坏生态行为,筑牢绿色生态屏障。完成水土流失治理15平方公里、低质低效林改造4万余亩,赣江源国家级自然保护区发现二脊沼兰、中华穿山甲等珍稀物种,生态保护和修复成效明显。
(四)幸福生活的画卷持续舒展
一年来,我们坚持一心为民、发展惠民,努力办好群众牵肠挂肚的民生大事、做好群众息息相关的关键小事,人民群众生活品质实现大幅提升。乡村振兴成效显著。全年累计投入各类衔接项目资金1.88亿元,批复实施项目267个。建立“三线并行”[15]预警机制,精准帮扶监测对象,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续强化后续扶持,不断提升“两不愁三保障”[16]水平和安全饮水质量;累计发放务工交通补贴、困难学生教育资助、“雨露计划”[17]补助等各类资金7153万元。扎实做好就业、产业帮扶,实现脱贫人口就业2.5万人,全县“一村一品”[18]产业格局逐步形成;升级实施“万人培育计划”[19],建成1个省级创业致富带头人实训基地,培育创业致富带头人1500余名、乡土人才3800余名,引领6800余名脱贫群众走上致富路。大力推进秀美乡村建设,高标准打造乡村振兴精品点2个、示范点22个、基础点149个和乡村振兴示范街区11条。推广运用积分制、清单制,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系日益健全。创新财政管理体制,多渠道推动乡镇和村集体经济发展,村均经营性收入达36.7万元,同比增长25.6%。民生保障坚实有力。发放养老保险4.93亿元、城乡低保及特困供养金1.07亿元,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,持续推进药品和医用耗材集中招采改革,集采药品价格平均降幅超过50%。城乡居民生育医疗费用报销比例提高至75%左右。发放创业担保贷款1.23亿元。优化学校网点布局,新改(扩)建校舍17.8万平方米,新增学位1965个,15个义务教育学校维修改造项目有序实施,初中学考成绩进入全市“第一方阵”,高考本科上线人数实现“九连增”。县传染病医院、县疾控中心、赣江源镇中心卫生院、木兰乡敬老院(扩建)等项目基本完工,西城体育中心、东城中小学、石城一小城北校区、县第三人民医院(二期)等项目顺利实施。丰山乡成功创评省级卫生乡镇。石城灯彩节目《头番红龙》入闱“山花奖”终评。新时代文明实践所(站)实现全覆盖,创新设立驻外文明实践站7个,成功创评三星级以上所(站)51个,延伸领域示范阵地7个。扎实推进“五大创建”[20],全民文明素养大幅提升。县城水厂管网延伸、应急备用水源地取水头部改造等水利工程顺利推进,七机排水库下闸蓄水。G206小松至石子排段顺利实施,塘子岭至睦富桥公路建成通车,完成农村公路双车道改造27公里、危桥改造3座,顺利通过“四好农村路”[21]省级示范县动态考评。新(改)建10千伏线路32.3公里。全面完成退役军人和其他优抚对象优待证申领制发工作,创建全国示范型退役军人服务中心(站)9个。社会治理蜚声八方。安全生产和防灾减灾形势总体稳定向好,安全事故和死亡人数实现“双下降”,连续八年获评全省森林防灭火“平安春季行动”平安县,小松镇获评省“综合减灾示范乡镇”。创新建设“实诚人”矛盾纠纷(信访)联调中心,矛盾纠纷实现多元化解,信访工作实现“六个下降”[22]。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击违法犯罪行为,政法满意度、公众安全感继续保持全省前列。建成智慧安防小区44个,“雪亮工程”[23](二期)基本竣工。成功举办全省移风易俗改革“石城经验”现场推进会,“请客不收礼、节俭办宴席”享誉全国。法治政府建设持续推进,公平竞争审查、政府信息公开、行政执法“三项制度”全面落实,小松镇许坊村成功创建省民主法治示范村。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议74件、政协委员提案67件。国防动员、消防救援、统计、审计、外侨、科协、气象、民宗、史志、档案、老龄、慈善、工青妇、残疾人等各项事业取得长足进步,人民群众幸福感、获得感、安全感更加殷实。