深化重点领域改革。高质量完成全国农村综合性改革试点试验年度任务。扎实推进“安远社改”提质增效扩面,打造覆盖全程、“六网合一”[23]的为农服务体系。持续推进脐橙全产业链改革,建设脐橙良种繁育基地、脐橙品种展示园等项目。深化基层公共服务群体保租房改革,新(改)建保障性租赁住房4867套。完成普惠金融改革试验区建设三年任务。加大城投等县属国企改革力度,增强企业竞争力和抗风险能力。稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动。抓好版石镇“一级财政”试点工作。深化农村公路管养、财政预算、乡镇应急管理体制等领域改革,不断打响安远改革品牌。
提升开放合作水平。争取与深圳大湾区办、龙岗区和罗湖区委统战部签订合作协议,推动深赣合作事项落地见效。建设湾区研学实践教育基地,打造“重走长征路”等旅游精品路线,推动三百山“饮水思源·香港青少年国民教育基地”提标升级,擦亮“东江源·三百山”品牌。深化与广州医科大一附院、省妇幼保健院、省胸科医院合作,引进先进技术,填补专业空白。落实落细与定南的合作协议,与信丰达成共建共享高铁经济合作,推进会寻安生态经济区建设取得新进展。掀起招大引强攻势,加大以商招商、商会招商、资本招商力度,办好“三请三回”“三企”入赣等重大招商活动,力争全年引进项目70个以上,签约资金300亿元以上,总投资过50亿项目1个以上、过20亿元项目2个以上。
(四)着力推进乡村全面振兴,促进高质量发展协调。坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
巩固拓展脱贫攻坚成果。抓实产业就业创业帮扶,强化产业联农带农益农作用,促进就业帮扶车间稳定发展,确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例不低于60%、脱贫人口和监测对象生产经营性收入有较大提升。加强“三类人员”[24]动态监测和精准帮扶,持续实施防返贫保险,充分发挥帮扶政策综合效益,坚决防止出现规模性返贫。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持,加快补齐重点帮扶村基础设施和公共服务短板,提高脱贫群众生活质量。
加快建设现代农业强县。严守耕地红线,确保粮食总产量稳定在1.95亿斤以上,建成高标准农田3万亩,做好第三次全国土壤普查。深入实施农业产业化发展水平提升三年行动,新发展早、晚熟脐橙6000亩,建设果旅融合示范园10个、数智果园10个,加快脐橙大数据中心建设;新增规模露地蔬菜基地1418亩;新(改)造油茶林1.7万亩、毛竹丰产林1700亩;确保生猪出栏43万头以上;因地制宜发展锥栗产业。打响“两富一有”品牌,打造千亩高标准示范基地1个,培育销售额达亿元以上涉硒龙头企业1家,认证富硒农产品5个以上。大力发展农产品精深加工,建成天华生物、果然食品二期等项目,实施“橙中城”扩容扩区,建成仓储保鲜冷库1万立方米以上,力争将脐橙年精深加工能力提升至50万吨。
深入实施乡村建设行动。大力推进美丽乡镇建设五年行动,建成天心示范镇、孔田青创小镇,新建一批乡村振兴示范点和红色美丽村庄,改造15个村党群服务中心。提升农村人居环境,编制“多规合一”实用性村庄规划,分类推进农房突出问题整治,常态化管控和营造赣南乡村建筑风貌。提高农村生活垃圾治理水平。建成天心等5个乡镇农村生活污水收集治理工程。完成5283户问题户厕整改。接续开展乡村振兴行政村扫一遍行动,抓好39个乡村振兴推进村和100个新农村点建设,新(改)建农村公路20公里,安装路灯1090盏,基本实现25户以上自然村路灯全覆盖,重点行政村5G信号全覆盖。大力发展乡镇经济,力争所有村集体经营性收入稳定在20万元以上。提升乡村治理水平,加快数字乡村建设,用好“积分制”,大力移风易俗,打造善治乡村。
(五)着力提升城市发展能级,增强高质量发展势能。聚焦抓投资、促消费,加快打造宜居宜游、充满活力、生活幸福的品质新城。
完善基础设施体系。扎实推进全国交通强国试点县建设,做好瑞梅铁路沿线征地拆迁工作,积极争取赣安寻高速纳入“十四五”规划中期调整项目库并尽快开工建设、赣龙厦高铁途经安远并设立站点,全力推动通用机场和三百山至定南高铁站轨道交通项目取得实质性进展,力争G238塘村至龙布段、三排至黄泥岭段公路改建工程开工,完成17个乡镇客运站建设和天心圩桥等3座危桥改造。建成永镇水厂,加快营口水库和抽水蓄能电站前期工作,扩建刀坑水厂。提升改造5万亩农田水利灌溉设施。铺设城镇燃气管网51.7千米、乡镇燃气管网1380千米,建设35千伏线路23千米,改建10千伏线路34千米,新建充电桩800个。
提升城市功能品质。高水平编制国土空间总体规划,加快东部新城与铁路片区综合开发前期工作。扎实推进城市更新,完成棚户区和老旧小区改造年度任务,统筹推进老旧雨污管网、老旧燃气管道、空中网线等改造。打通鹤子大道、浮槎路等一批断头路、瓶颈路。建设停车位2966个。布局一批生活服务综合体、社区连锁店和特色小店,确保无物业小区物业服务覆盖率达85%以上。大力发展装配式建筑和绿色建筑,争创省级生态园林城市。实施城乡环境综合整治“攻坚年”行动,完成城区污水管网修复改造一期建设,推进城区污水处理厂提标扩容,确保县城建成区生活污水集中收集率达40%以上。推行城乡环卫“全域一体化”第三方治理,推进生活垃圾“零填埋”,建成县中心城区7座公厕,提升城乡环境卫生水平,争创国家文明城市。
激活县域消费潜力。推进商贸消费提质扩容三年行动,打造首店经济、会展经济、赛事经济等消费新场景,引进一批商业品牌企业,做旺西街坝、九龙巷、中央公园等商业街区。开展“赣品网前冲”系列电商营销活动,培育智慧商业、直播带货等新模式,力争电商交易额突破27亿元。大力推进供销综合农事服务中心项目落地建设,完善“互联网+第四方物流”供销集配[25]和农村寄递物流体系,加快建设城乡冷链物流骨干网项目,降低物流成本。全面推进“信用安远”建设,积极引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,新增贷款25亿元以上。