科技创新成效显著。全社会研发支出占GDP比重达4.87%,排全市第一。中科院赣江创新研究院一期全面建成,部分投运。成立全市首支科技创投基金,牵头组建全市首个省级稀土产业科技创新联合体。新增省级“专精特新”中小企业15家、专业化小巨人企业[14]2家,获批瞪羚企业[15]4家;入库科技型中小型企业107家,居全市前列。获批省级众创空间1家、企业技术创新中心1家、企业技术中心2家,市级技术创新中心3家。引进高层次人才90人、行业急需紧缺人才854人,入围市“苏区之光[16]”人才计划6人。
改革开放成果丰硕。“放管服”改革纵深推进,216项对标提升改革任务圆满完成,“赣服通”赣县分厅5.0上线运行;在全市率先推进市县同权改革,108个下沉事项高效承接,实现企业群众更多事项办理“不出园、不出区”;稳步推进相对集中行政许可权改革,实现“一枚印章管审批”;在全市率先探索“线上线下”融合政策兑现机制,73项惠企政策“免申即享、即申即享[17]”,实现政策兑现更加高效便捷,兑现惠企资金3.42亿元,居全市第三;在全市率先创新推出“中标贷”服务,有效解决企业融资难问题。重点领域改革蹄疾步稳,普惠金融改革走在全市前列,乡镇财政管理体制、“政区合一”体制等改革稳步推进。新签约项目61个、总投资584.46亿元,签约项目数、投资额分别较去年增长38.6%、11.1%,其中50亿元以上项目4个,20亿元以上项目4个。钨和稀土有色金属新材料产业入选省级外贸转型升级基地,实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.9%,出口总额增长47%。
城乡面貌展露新颜。城市功能日趋完善,杨仙大道西延、梅林大街西延建成通车,赣南大道快速路三标、华能大道、赣县东出入口改造加快推进;完成社区增设挂牌8个;新增21路、优化11路、100路、127路公交线路;完成棚改安置1108户,新建保障性租赁住房1000套,首批104套人才住房交付使用,新增车位2242个、厕位1013个、雨污管网25公里;茅店组团控制性详细规划获批实施,城市园林绿化管理经验全市推广。乡村环境不断改善,完成35个重点村庄规划编制,夏潭村庄规划成果荣获全市一等奖,成为中部省份样板案例。完成191个新农村建设点建设,建成农村生活污水处理设施34个,农村卫生厕所普及率达95%以上;兴修农田水渠210千米、水陂54座;安装农村路灯1.36万盏,基本实现宜居村组公共照明设施全覆盖。生态环境持续提升,完成水土流失治理34.01平方公里、废弃矿山修复31.1公顷、低质低效林改造5.29万亩,万元GDP能耗下降3.1%;PM2.5浓度18微克/立方米,空气质量居“五区”第一;6个国(省)考断面水质优良比例达100%,受污染耕地安全利用率、建设用地地块安全利用率均达100%。国家重点生态功能区考核列全省第三、全市第一,污染防治攻坚战成效考核位列全市第二。
民生品质持续提升。全年民生支出49.32亿元,占一般公共预算收入的87.2%。脱贫攻坚成果巩固拓展,“三保障”和饮水安全更加巩固,脱贫人口和监测对象收入水平持续提升。城镇新增就业、新增转移农村劳动力分别完成年度计划的161.96%、101.21%。实施校建项目25个、收购幼儿园5所,新(改、扩)建校舍11.44万平方米,新增学位4705个、园位2705个。区人民医院升级为三级综合医院,与南方医科大学南方医院签署对口帮扶协议;第五、第六人民医院加快建设,疾控中心、妇幼保健院整体搬迁等项目有序推进。城乡低保月人均提标10%以上,建成阳埠、湖江敬老院,完成11个乡镇公办养老机构消防改造提升,建成城市社区养老服务中心7个,区妇女儿童服务中心升级改造完成。建成托育中心3所,新增托位505个。新改建农村公路86公里,沙地至沙圩桥、岐岭至石井道路建成通车,新星大桥至三溪公路改建等项目加快推进。应急能力显著提升,投入是前三年总和的2.7倍,新增专业森林消防中队3个,人员增加1.5倍,装备物资得到全面保障。平安赣县建设扎实推进,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”,信访积案化解工作成效明显,建成智慧安防小区80个,公共安全视频监控点位实现全区所有自然村全覆盖,电诈发案数、损失数均同比下降25%以上,扫黑除恶满意度全市领先,公众安全感位列全省第一方阵、全市一类县第一。
自身建设内外兼修。全面掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,持续巩固拓展党史学习教育成果。纵深推进“五型”政府建设,政府治理能力和工作效能持续提升。法治政府示范创建工作走在全市前列。大力压减一般性支出,“三公”经费得到有效控制。自觉接受各方监督,办理人大代表建议63件、政协提案133件,满意和基本满意率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改,政府系统党风廉政建设取得新成效,干部作风持续向上向好。
同时,国防动员和双拥共建深入开展,群团组织桥梁纽带作用有效发挥,退役军人事务、统计调查、消防救援、审计、外侨、人防、档案、科协、民宗、气象、通讯、烟草、老龄、慈善、红十字会、关心下一代等工作取得新成绩。
各位代表!成绩来之不易,奋斗饱含艰辛。回顾一年的工作,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向,离不开市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,离不开区人大、区政协的有力监督、鼎力支持,离不开全区广大干部群众的团结一心、不懈奋斗!在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向广大企业家和所有关心支持赣县区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到:高质量发展的基础还不稳固,新旧动能转换需要持续深化;产业链现代化水平仍然不高,新兴产业规模还不够大;城乡统筹发展水平有待提高,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远;民生领域还有短板弱项,教育、医疗、养老等方面与群众期盼仍有差距;少数干部思想不够解放、作风不够扎实、创新能力不足等现象依然存在。对此,我们将全力改进,决不辜负人民期待!