蹄疾步稳抓好国资国企改革。坚持市场化改革方向，持续深化国有企业战略性重组和专业化整合，根据我县产业布局及未来发展空间布局，组建莲花农文旅集团有限公司，实行与莲发集团并行的双集团运作模式，进一步明晰县属国有企业功能定位，释放“1+1>2”的聚集放大效应。加快资产注入，力争莲发集团取得AA主体信用等级。加强县属重点企业考核，完善薪酬制度，促进企业提质增效。引导县属重点企业采取市场化方式运营国有资产，促进国有资本向基础设施、城市公用事业、土地前期开发等领域集中，增强国有资产保值增值能力。

　　统筹兼顾抓好其他领域改革。推进紧密型县域医共体【16】建设，深化医共体管理体制、运行机制、服务模式等改革。加强县人民医院医联体建设，持续提升医疗服务能力和水平。推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，完善教师、校长交流轮岗机制，促进县域中小学教师资源均衡优化配置。推进公办养老机构管理体制改革，全面推行乡镇敬老院县级直管机制。深化财政体制改革，促进财力进一步向乡镇基层倾斜。推进农村宅基地改革，探索建立系统规范、科学全面的农村宅基地管理制度体系。推进海潭垦殖场体制机制改革，促进资源资产整合、产业优化升级。

　　二、坚持调优做实、量质齐升，迈出产业升级新步伐

　　落实市委“产业转型升级攻坚年”要求，坚持以二产为重点，推进一二三产调优做实、量质齐升。工业突出强平台、优存量、扩增量，农业突出特色化、品牌化、融合化和适度规模化，服务业突出补短板、增效益、实基础。

　　打好工业提升进位攻坚战。坚持主攻工业不动摇，大力推进工业强基倍增行动，加快构建“1+2+N”现代化产业体系。强平台。加强园区建设，推进园区闲置低效工业用地清理处置，年内再盘活500亩以上。打响园区产业格局重塑之战，优化空间布局，建设相对集中的压缩机、新材料、电子信息产业发展区域。新建标准化厂房20万平方米，彻底扭转“项目等厂房”的局面。规划建设现代物流集散中心，完善县域物流仓储条件，积极搭建制造业、商贸业与第三方物流企业一体化合作载体。优存量。扎实开展园区各类企业遍访活动，全面掌握园区企业发展现状，为企业“量身定做”更为精准的扶持政策，助力企业加速发展。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程，推动宝海微元成功上市，加快大地制药、昊泰冶金等上市步伐，鼓励更多企业走向资本市场，以资本市场的活力助推企业做优主业、做大规模、做强实力。强化金融政策的拉动作用，利用“财园信贷通”“科贷通”等金融产品加大对企业发展支持，力争年放贷金额4.2亿元以上。推进传统产业升级迭代，加大特种材料、医药食品、矿产建材等传统产业企业改造升级力度，力争全年完成亿元以上重大技改项目4个以上，工业技改投资增长15%。扩增量。聚焦关键环节补链延链强链，形成以“链主”企业【17】为中心、大中小企业梯次发展、集群发展的产业生态体系。推动赛纳威房车、宏科合金等企业增产增效，规上工业总产值突破80亿元，争取达到100亿元，力争实现营业收入增长30%以上，园区发展主要指标在全省综合考评中位置前移。加快培育和引进压缩机产业“链主”企业，推动新材料产业持续壮大并向柔性线路板等电子信息产业拓展，推进电子信息光电显示细分领域扩大规模、提升质效，努力打造省级新材料(金属材料)特色产业集群。坚持把科技作为第一生产力，深化校地合作、校企合作，推进有泽新材料与湖南工业大学、昊泰冶金与中南大学等深度合作，促进院校成果与企业技术需求有效对接。力争新增规上工业企业11家以上、专精特新中小企业4家以上、专业化小巨人企业1家以上、国家高新技术企业4家以上、国家科技型中小企业入库31家以上，省级绿色工厂、省级两化融合示范企业实现零的突破。

　　跑出农业特色化品牌化加速度。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，完成10万吨智慧粮库建设。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，出台耕地保护及补充奖惩管理办法，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”。加快寒山水库灌区建设，提升全县山塘水库防汛抗旱能力。围绕提质增效，全面启动第二轮高标准农田建设，确保全年粮食总产量2.8亿斤以上。坚持以工业化思维抓农业产业，实施以“一头牛”“一道菜”“一朵花”“一粒米”“一山宝”“一条龙”【18】等为主要内容的农业特色化、品牌化工程。编制肉牛产业发展规划，更高质量实施整县推进肉牛产业，加大金融支持肉牛产业发展力度，加强肉牛养殖场精细化管理。锚定将莲花血鸭打造为赣菜之首的目标，组建莲花血鸭研究院，大力发展莲花血鸭预制菜产业，申报莲花血鸭国家集体商标，推进莲花血鸭入选国家级非遗，持续提升品牌影响力。编制莲产业规划，发展一批上规模的莲产业示范基地，培育“莲花1号”等优势品种，引入莲子精深加工企业，研发“莲子汁”“莲叶茶”等产品，启动建设莲产品交易中心。依托富锌、富硒土壤资源，擦亮莲花大米品牌，加强莲花糯米、水酒、茶油等延伸产业技术开发，提升产品附加值。编制莲花林业经济高质量发展规划，依托国储林项目实施，大力推进油茶、林下经济、特色果业等林业产业发展。完成油茶新造和改造任务2万亩，打造油茶产业示范点2个以上。推进草珊瑚、黄精等林下中药材种植，延伸林业产业链。推进农机、农事一体化服务，以神岭山生态农业合作社为核心，推进“农技服务、水稻统种、全程托管、农田代种”全程机械化综合农事服务中心、水稻机械化育秧中心建设。抓好南岭乡、六市乡秸秆利用精细管理试点工作，加快推进农村土地流转，延伸农业产业化链条。加大对农业龙头企业的培育扶持力度，全年培育农业龙头企业15家。做好“土特产”文章，发展特色农业产业，做强“莲小花”农产品区域公用品牌，搭建电商直播平台，开展线上融合推介，创建省级农业产业园。启动“莲花师傅”培育工程，认定一批“莲花师傅”。