在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些问题，主要是：资源要素配置效率还不够高，新旧动能转换速度还不够快，创新和人才对高质量发展的支撑作用还不够有力;城市功能承载、城乡融合水平与经济发展还不够匹配，生态环境、安全生产、民生事业、基层治理等领域仍有弱项，提升城乡品质还需要花较大功夫。对此，我们将高度重视，不遮掩、不回避、不退缩，敢于迎难而上、敢于较真碰硬，在发现问题中直面矛盾，在解决问题中勇毅前行。

　　二、2023年目标任务

　　赓续奋斗路,启航新征程。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是临海厚积薄发、破局立新的关键之年。我们必须保持定力、把握机遇，敢打头阵、勇当先锋，推动临海再造新优势、迈上新台阶、开创新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大精神、省委十五届二次全会、台州市六届二次党代会和临海市十五届二次党代会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，把党中央、省委、台州市委和临海市委作出的决策部署付诸实践、见诸行动，深入实施“七大战略”，全面开展要素保障、招大引强、项目快进“三大攻坚战”，在破局立新中加快建设匠心独具、别有韵味的历史名城，开放包容、活力奔涌的制造强市，特色彰显、令人向往的共富高地，以实干实效奋力谱写中国式现代化临海篇章。

　　建议2023年经济社会发展的主要预期指标为：生产总值增长6.5%以上;财政总收入和地方财政收入均增长6.5%以上;固定资产投资增长15%以上;外贸自营出口总额增长5%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上;完成节能减排降碳任务。

　　实现上述目标，必须坚持着眼大局、顺应大势。我们要登高望远、审时度势，聚焦聚力“创新、改革、开放”三条主赛道，精准把握数字经济创新提质、营商环境优化提升、地瓜经济提能升级三个“一号工程”，以大开放引领大跨越、以大平台造就大产业、以大项目推进大发展。必须坚持民之所望、政之所向。我们要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，了解民情不问“百度”问“百姓”，收集民意不用“指尖”用“脚步”，解决民忧不踢“皮球”踢“点球”，用心用情用力办实事、解难事、做好事。必须坚持争当第一、争创唯一。我们要牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的卓越意识，满怀激情干事业，奋勇争先创一流，主动与强者比、同好的赛、向高处攀，干就干到最好、做就做到极致、走就走在前列。必须坚持改革创新、破局立新。我们要敢想敢谋，火力全开，主动求新求变，勇于打破常规，变“路径依赖”为“模式创新”，变“事事找惯例”为“大胆创先例”，变“一口绝无可能”为“一切皆有可能”。

　　重点做好以下六方面工作：

　　(一)以创新深化激发活力，塑造临海之先。坚持科创首位战略不动摇，紧密对接省“315”创新体系建设，持续走深走实科技新长征，奋力夺取省“科技创新鼎”，争创国家创新型县(市)。

　　深化科技创新。实施创新平台跃升工程，深度融入台州湾科创走廊，高标准建设灵江科创廊道、佩弦湖科技城、高端医药高新技术产业园。加强与“双一流”高校和“国字号”科研院所合作对接，加快推进航天环保工程技术研究院、复旦张江临海新材料新能源产业化基地等项目建设。开展大众创新平台建设，探索“孵化+投资+产业”新型发展模式，新增省技术创新中心、省级创业孵化示范基地、省级双创示范基地各1家以上。

　　壮大创新主体。实施研发投入攻坚工程，持续开展规上企业“R&D清零”提升行动，力争全社会研发经费投入占GDP比重达3.2%以上。实施科技企业“双倍增”升级版，推动创新资源向优质企业和项目集中，着力攻克一批关键核心技术，新增国家高新技术企业40家、省级研发机构6家，入库国家科技型中小企业300家。实施科技领军企业培育计划，健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，新增国家专精特新“小巨人”企业3家、隐形冠军企业1家、省专精特新中小企业35家。

　　强化人才驱动。坚持“引人入胜、聚才兴市”导向，深入实施“引人留人”三年行动计划，新增省级以上博士后工作站1家，引进国家级省级领军人才7人、台州市“500精英计划”人才10人，落地顶尖人才团队创业项目1个。加强“高精尖专特新”技能人才培养，建设“浙派工匠”培育基地，开展职业技能培训2.5万人次以上、新业态新模式从业人员培训1000人次以上。加快推进青年发展型城市建设，迭代升级“来浙实践”数字化应用场景，全力推进省级才创园、青创空间建设，打造青年圆梦之地、筑梦之城。

　　(二)以产业升级优化结构，夯实临海之基。坚定不移走产业强市之路，积极争取、有效用好省“8+4”经济政策体系，推动产业整体提质增效，加速形成产业制胜新优势。

　　壮大先进制造业。聚焦省“415X”先进制造业集群建设，加快推动现代医药、汽车机械、时尚休闲三大主导产业集群化数智化高端化改造，做优做精彩灯、眼镜等特色产业，争创省制造业高质量发展示范市。全面实施数字赋能跃升行动，加快建设浙东数字经济产业园、钓鱼亭智能制造产业园、江南医谷、铜盘山芯谷等平台，建成省级“未来工厂”1个、数字化车间3个，实现数字经济核心产业增加值增速10%以上。坚定不移推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深入实施“四个一百”工程，培育高成长、创新型中小企业100家，完成“零增地”技改项目100个，新增传统企业数字化改造100家，整治低效企业120家，加快推进万洋众创城、大田刘村等8个老旧工业区改造。出台“1125”企业梯度培育政策，推动优势企业做大做强，新增产值50亿元以上企业1家、10亿元以上企业2家、规上企业58家。大力开展“雄鹰计划”“凤凰行动”，争取实现股改3家、辅导3家、报会3家、上市1家，直接融资50亿元以上。