提升五大园区质效。经济开发区，对接高铁片区，启动海丰十五路东延等4条道路建设，打造服装家纺、汽车装备制造、医药、新能源新材料四个“园中园”。鲁北高新区，马颊河北部加快建设“六路六桥”，规划建设鲁北现代物流园，实施非化工项目外迁，腾出空间引进新项目，实现“老区换新颜”;向南“跨河扩区”，完成省级化工园区扩区调整，完善路网及基础配套体系，拉开发展大框架，打造千亿级新能源新材料产业园，再造一个新鲁北。新海工业园，实施腾笼换鸟、招商选资、择优引强，加快培植营收过亿元、利税过千万元企业，尽快突破营收过10亿元、利税过亿元企业，建设集约高效创新发展的百亿级产业园区。东风港园区，抓好秦口河岸线规划调整和综合开发，建设临港产业园，推进临港绿色低碳产业基地建设，打造新的经济增长极。古城，深入挖掘历史文化底蕴和鲁北民俗内涵，推动文化体验、文艺汇演、精品民宿、特色餐饮、非遗手造和研学游等业态植入，尽快实现常态化、市场化运营，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，真正让古城“活”起来、“火”起来。
多元发展镇域经济。充分发挥镇街产业资源禀赋，坚持抓大不放小，形成中小微企业“铺天盖地”发展局面。深入开展全民创业、回乡创业行动，探索实施农户以空闲土地出租、闲置资金入股等模式，发展农产品深加工等富民兴村产业，一村一品，一镇一业，打造由点连线、由线结网的产业格局。
全面优化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，争取重点项目用地1500亩以上。全方位对接多层次资本市场，培育上市后备企业2家，新增挂牌企业3家以上。贷款余额增长12%以上，力争突破310亿元。深入实施“聚才强棣”计划，开展“进校园”招聘活动10场以上，引进科技领军人才20人以上、硕博士70人以上、本科以上大学生1200人以上。
(二)聚焦转型提能级，培育产业发展新动能。以投资5000万元以上的60个重点项目为抓手，保障供应链、完善产业链、提升价值链，构建高质量发展现代产业体系。
做优传统产业。加快推进投资28.2亿元的鑫岳BDO可降解新材料、投资20亿元的三岳双酚A等项目建设，延伸高端化工、精细化工产业链条。全年完成固定资产投资180亿元以上，新增“四上”企业50家以上，规模以上工业企业达到200家以上，实现数量四年翻一番、产值四年增三倍。
做大新兴产业。推动投资107亿元的万润锂电二期、投资25亿元的超能新材料项目建成投产，打造千亿级鲁北智慧锂电新能源产业基地。投资29亿元的中电新能源海上光伏项目开工建设，实现绿色能源替代。加快5G基站建设，推进企业数字赋能，鲁北化工园区争创省级数字化园区。以华盛纺织产业园为龙头，延伸发展印染、成衣全产业链，加快纺织产业品牌化、高端化发展。
做强现代服务业。大力发展生产性服务业，深入推进二三产业剥离。繁荣发展生活性服务业，居然之家等项目建成投用。推动房地产业健康发展，完成商品房销售40.3万平方米，增长8%以上。大力发展“网红经济”“首店经济”和电商新零售，电商交易额增长10%以上。完成文化中心改造提升，启动黄河古道建设，打造黄河流域文化名城和中国滨海生态旅游目的地。
做精海洋产业。大力发展海洋经济，建设海上无棣，加快推进友发智能化水产育种、碧水源海水淡化二期等项目建设，延伸发展海产品精深加工、冷链物流产业，创建国家级海洋牧场示范区、国家级原种场。推广金刚虾、鳎优1号、石斑鱼等新品种规模化养殖，争创“名特优新”农产品。
(三)聚焦改革强动能，打造创新发展新高地。继续围绕“全市领先、全省前列”目标定位，充分发挥改革创新引领作用，以营商环境大提升促进经济社会大发展。
以招商蓄能。充分发挥鲁北、鑫岳等“链主”企业引领带动作用，加快产业延链补链强链，全力做好“存量优化、增量崛起”两篇文章。更加注重以商招商、产业招商、精准招商，紧盯三元锂电、光刻胶新材料等在谈项目，年内引进过10亿元项目3个以上、500强和行业领军企业项目1个以上，到位市外资金110亿元以上、外资6000万美元以上。
用改革赋能。持续深化财政体制改革，推进城镇土地使用税差别化改革试点，深入落实减税降费、增值税留抵退税政策。深化国资国企改革，完善激励约束机制，做大做强国有企业。加快推进统计现代化改革，全面做好第五次全国经济普查。深化事业单位人事制度改革，稳步推进岗位分级管理和事业单位绩效工资制度，充分激发园区、部门干事活力。
抓科创塑能。大力实施知识产权强县战略，扩大县域品牌经济规模。持续加大企业研发投入，逐步实现规模以上工业企业研发全覆盖。搭建“政产学研金服用”产业引领平台，加大科技型企业培育力度，新增科技创新平台2家以上、高新技术企业10家以上，国家科技型中小企业达到140家以上。
靠营商育能。树牢让企业和企业家舒服的理念，叫响“帮棣好”品牌，打造最优营商环境。实施帮包服务市场主体工程，加快实现万家市场主体帮包全覆盖。构建县镇村三级便民服务体系，推进高频便民服务事项“云办秒批”。整合建立资源要素保障数据库，强化重点项目前期策划，助推项目审批建设提速提效。
(四)聚焦三农促和美，开创乡村振兴新局面。坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，打造齐鲁样板示范区，让农业更智慧、农村更美丽、农民更富裕。
发展现代农业。深入做好耕地保护，夯实粮食安全根基，实施土地开发整理项目，新增耕地2000亩，新建高标准农田4万亩。大力发展智慧农业，加快智慧农业大数据平台、棉花国家数字种植业创新应用基地建设。全面培育农业新型经营主体，新增市级以上农业产业化重点龙头企业3家、农民合作社示范社14家、家庭农场示范场10家。