(五)树牢人民至上理念,提高发展成果普惠共享水平。执政为民十件实事圆满完成。新增城镇就业3863人,创设城乡公益性岗位3516个,发放创业担保贷款9231万元。建成基层医保服务站217家,实现县域全覆盖。县未成年人保护中心建成投用,未成年人保护模式全省推广。建立“智慧物联+全域服务”如康家园模式。“F享无棣”获评全省优秀社会救助品牌。县生命纪念园基本建成,建设公益性公墓21处。扶贫项目年收益达到2588万元。县医院内科楼、妇幼保健院、中心医院建设完成。创成全国示范性老年友好型社区1处、国家级暖心家园1处。成功举办全省第八届小品大赛。学前教育中心、第三实验幼儿园建成招生,2处高中学术报告厅投入使用,高考一段线上线人数提升8.7%。不动产登记历史遗留问题化解工作加快推进。食品安全代表滨州市迎接省级抽检,连续两年保持全市优秀等次。
(六)坚决守住“一排底线”,促进管理规范提升治理效果。坚持问题导向、底线思维,把风险隐患解决在萌芽状态。生态环境持续改善。PM2.5浓度同比改善9.5%,优良天数比上年增加26天,重点河流断面全部达到Ⅳ类及以上水质,空气、水环境质量改善居全市第1位。凌霞、众源污水处理厂“一企一管”改造投入使用。畜禽粪污资源利用整县推进项目建设完成,规模以上畜禽养殖场粪污处理设施配建率达到100%。安全生产平稳有序。鲁北安全生产实训基地建成投用。安全生产专项整治三年行动深入开展,检查企业4137家次,查改隐患8375条,组织应急演练2532场次。建成镇级应急救援站10处、应急避难场所76处。安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降20%、67%。社会大局保持稳定。处置不良贷款2.5亿元,不良贷款率降至1.55%。民族村乡村振兴服务队“五个一”工作机制,得到市委主要领导批示肯定。常态化扫黑除恶斗争、三年禁毒人民战争扎实推进。车王派出所创成省级“枫桥式”派出所。化解上级交办信访积案137件,圆满完成北京冬奥会、党的二十大等安保维稳任务。
(七)着力打造“五型政府”,提高施政能力增强服务质量。扎实开展解放思想大讨论暨“在知爱建”主题实践活动,深入学习贯彻党的二十大精神。党政机关法律顾问实现全覆盖,办结法律援助案件1257件。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督,办结人大代表建议105件、政协委员提案146件。办理减税降费、增值税留抵退税15.56亿元,对冲市场波动,助推企业发展。完成审计项目22个,节约政府投资4403万元。完成公共资源交易项目468个,增收节支2.97亿元。办理“12345”政务服务便民热线3.6万件,满意率达到98%,居全市第1位。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,政府自身建设和治理能力进一步提升。妇女儿童、退役军人、史志档案、机关政务、邮政通信、红十字、油区、气象等工作都取得新的成绩。
各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,我们扛住了世纪疫情影响,顶住了经济下行压力,保持了良好发展势头。以上成绩的取得,得益于县委的科学决策、正确领导,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,得益于广大干部群众的真抓实干、奋勇争先。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向中央和省、市驻棣单位,向驻棣部队、公安干警,向所有关心支持无棣发展的社会各界,向奋战在疫情防控战线上的所有工作者、志愿者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍存在一些问题和不足:一是县域经济总量还不够大,项目效益还没有充分显现。二是传统产业占比仍然偏高,新能源新材料等新兴产业链条还不够长。三是基础设施和公共服务体系还不够完善,民生领域补短板任务依然繁重。四是土地、能耗等要素制约破解不够有力,与经济发展速度还不相适应。五是政府自身建设仍需加强,干部作风、行政效能与新时代新要求相比还有一定差距。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是无棣由筑基蓄势向全面起势转变的关键之年,也必定是无棣提速发展、争先竞位的赶超之年。积极的财政政策加力提效,园区承载能力显著增强,交通、水利等基础配套更加完善,一大批重点项目陆续投产达效,全县经济社会发展已经到了快出成果、大见成效的重要时期。我们要准确把握发展大势,以县城为主体,以鲁北高新区、东风港临港产业园为两翼,以镇街为支撑,构筑“一体两翼、多点联动、港产城融合”新格局,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范基地、环渤海地区高端化工和新能源新材料产业基地、省会经济圈绿色海洋产业基地、鲁北港产城融合示范基地。
全县工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,实现城市能级、三农发展、载体平台、项目建设、基础建设、民生改善“六个新突破”,开创城市发展、乡村振兴、园区经济、高质量发展、基建赋能、社会事业“六个新局面”,奋力推动“强优富美”新无棣高质量发展。
全县经济社会发展主要预期目标是:主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长20%,规模以上工业总产值增长30%,进出口总额增长5%,社会消费品零售总额增长6%,居民人均可支配收入增长7.5%。
围绕全年任务目标,重点抓好以下工作:
(一)聚焦生态塑格局,厚植赶超跨越新优势。按照“五园为主、多元发力、全要素保障”总体布局,筑牢载体支撑,拓展发展空间,重塑县域经济发展新格局。