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(山东省)泰安市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  加快特色园区建设。强力推动开发区发展三年攻坚行动,优化完善开发区体制机制改革配套措施。深化“一号产业”培育行动,加快提升主导产业集聚度。全力抓好锂电新材料、国泰大成碳纤维、输变电装备及电线电缆、正威泰安金属新材料、高新技术纺织服装等特色园区建设,构建“1+7+N”发展格局。加强园区基础设施建设和要素配套,加快布局5G、充电桩、工业互联网等新型基建。推进标准厂房建设,努力实现“拎包入住”。开发区主要经济指标增幅高于全市平均水平,实际使用外资、进出口占全市比重稳步提升,实现晋位升级。

  强化资源要素统筹。深化要素市场化改革,严格落实新上重大项目联合会商机制。加快盘活闲置低效用地,加强土地立体开发利用,全力保障重点项目用地需求。加大“两高”行业落后产能“出清”,优先保障龙头企业、重点企业发展需求。开展金融辅导赋能行动。用好地方政府专项债券等支持政策。充分发挥基金招商作用,不断扩大直接融资规模。持续拓展“强工贷”产品,工业信贷投放增长不低于全市贷款增速。精准落实各项减税降费政策措施,更好支持制造业和实体经济健康发展。

  (二)全力在发展壮大现代服务业上实现新突破、开创新局面。实施服务业高质量发展三年攻坚行动,推动现代服务业与新型工业化“双向赋能”,努力构建优质高效服务业新体系。

  推动消费扩容提质。全面落实国家扩内需战略纲要部署,大力推动恢复和扩大消费,深入开展“消费提振年”“惠享泰安消费年”系列活动。鼓励新能源汽车、智能家电等大宗消费。优化房地产业激励措施,加强与城市产业经济联动互促,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、就业大学生、转业军人等群体住房问题。大力发展夜间经济、市集经济,加快恢复批零住餐等接触性消费,让泰汶大地更有“烟火气”。推进城市一刻钟便民生活圈建设,培育智慧商圈、特色街区、老字号集聚区。推进供销社、龙头商贸企业下沉,完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。积极发展线上经济,鼓励实体零售加快数字化转型。支持生活服务业“一店多能”。加快发展直播电商新业态,打造以远望跨境电商产业园为龙头的电商直播基地。

  强化生产服务支撑。深化现代服务业与先进制造业融合,推广共享制造、柔性制造、反向制造新模式。开展生产性服务业升级引领工程,实施一批现代服务业重点工程项目。支持智能制造、流程再造等领域新型专业化服务机构发展。鼓励制造业企业发展生产性服务业,拓展研发设计、供应链协同、系统解决方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服务。引导研发设计企业与制造业企业嵌入式合作,支持开展协同研发、资源共享和成果推广应用。

  促进新兴业态发展。坚持供应链创新应用发展,推进物流业与制造业“两业融合”。组建供应链联盟,构建高层次供应链平台。完善线上公共物流信息平台和线下物流基础设施网络,构建现代智慧物流服务体系,打造重要区域物流枢纽城市。加快建设兖矿、速恒、韵达等优势物流产业园。加大基金、投资等机构引进培育力度,做优培强融资租赁、融资担保等地方金融组织。引进一批金融高端商务、企业总部、区域总部。大力发展会展经济,办好中国(泰山)矿业装备展等主题会展活动。

  (三)全力在做大做强现代农业上实现新突破、开创新局面。坚持以工业化、链条式思维抓农业,深化种养结构调整和全产业链经营,抓好以乡村振兴为重点的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化。

  守住粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”,粮食种植面积和产量稳定在557万亩、257万吨。全面推广“减垄增地”种植模式。推进高标准农田建设。提升粮食储备能力。深入实施种业振兴行动和良种创新工程,培育具有自主知识产权的优良品种3个以上。加强大中型灌区建设运行管理,农作物耕种收综合机械化率达到90.6%。稳定生猪生产。加强“菜篮子”产品稳产保供。

  加快特色产业发展。树立“大食物”观,抢抓中央厨房(预制菜)、宠物食品等行业“风口”,支持冻冻科技、早天下冷链基地、帅客宠物食品等发展壮大。实施地理标志运用促进计划,全面擦亮“泰安农品•泰好吃”品牌。集中连片发展泰山茶、高效设施蔬菜、高端畜牧等特色产业。壮大泰山黄精、泰山水、小麦糊粉层等免疫力经济新产品新品牌。推进国家农村产业融合发展示范园、乡村振兴示范区等重点项目建设。

  强化经营主体培育。实施“梯次晋级行动”,重点培育泰山啤酒、泰山恒信等一批现代食品上市后备企业。大力实施“上规纳统”工程,新增规上农产品加工企业5家以上,总营业收入达到500亿元。新增市级以上农业龙头企业15家以上,培育市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场60家、40家以上。健全农业社会化综合服务体系,市级示范组织达到20家以上。发展智慧农业、定制农业等“互联网+农业”新业态,建设“数字农业大脑”,打造生猪、肉鸭国家级和省级数字化交易平台。

  (四)全力在推动文化“两创”上实现新突破、开创新局面。坚守中华文化立场,自觉扛起泰山文化传承发展示范使命担当,打响“中华泰山•国泰民安”品牌,让泰山文化成为展示中华文明的重要窗口。

  传承弘扬泰山文化。深度挖掘阐释泰山文化“立足当下、面向未来”的时代价值、现实意义。主动融入和推动国家文化公园建设,抓好泰山博物院等十大重点项目,打造泰山文化“两创”标志性工程。深化文明交流互鉴,高水平办好文旅发展大会、泰山国际登山节、泰山国际文化论坛等活动。加强文物和文化遗产系统保护,积极创建泰山文物保护利用示范区。更加注重城乡建设中的历史文化保护传承,留住城市历史见证和群众生活记忆。推出《追梦绿色》《文物泰安》等体现本土特色、增强人民精神力量的精品力作。

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