二、2023年总体思路和预期目标
今年是贯彻党的二十大精神开局之年,是开启全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴起始之年,也是我市实施“十四五”规划、加快推进新时代社会主义现代化强市建设关键一年,做好政府工作意义十分重大。
总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央部署和省委、市委要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持登高望远、奋力争先主旋律,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧紧抓住全省绿色低碳高质量发展先行区建设机遇,强力推进新型工业化、现代服务业、文旅融合、黄河战略、乡村振兴和共同富裕,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,促进经济稳进提质,保持社会和谐稳定,更好以中国式现代化推动新时代现代化强市建设。
主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;一般公共预算收入增长6%;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;进出口增长10%左右;吸收外商直接投资增长10%左右;居民人均可支配收入增长5.5%左右;粮食种植面积和产量保持稳定;“四新”经济增加值增长10%以上;城镇新增就业完成省定任务;居民消费价格涨幅控制在3%左右;完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
实现上述目标,我们必须全面贯彻落实党的二十大精神。坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,全面理解中国式现代化的科学内涵,准确把握推动高质量发展的方法路径,锚定“走在前、开新局”,登高望远、奋力争先,推动党的二十大精神在泰安落地生根、开花结果。必须牢牢把握新形势新任务新要求。坚持系统观念,深刻理解“五个坚持”,坚决做好“六个统筹”,全面落实“五大政策”,把握好政府和市场、当前和长远、整体和局部、宏观和微观的关系,更加注重综合发展质效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须更好发挥科教人才基础性战略性支撑作用。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴市人才强市战略、创新驱动发展战略,不断完善科技创新体系,大力推进科教产融合,持续增强自主创新和协同创新能力,努力塑造发展新动能新优势。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。时刻把人民放在心中最高位置,站稳人民立场,坚持在发展中保障和改善民生,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。必须广泛凝聚同心奋进新征程强大力量。团结才能胜利,奋斗才会成功。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢把握团结奋斗的时代要求,以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗,一步一个脚印把宏伟蓝图转化为泰汶大地的生动实践。
三、2023年政府重点工作
(一)全力在推进新型工业化上实现新突破、开创新局面。坚定不移把新型工业化作为经济高质量发展的重中之首,持续深化“五大比拼、两大问效”活动,深入推进重点工作攻坚突破行动,高起点建设泰山产业会客厅,努力打造全省乃至全国新一轮新型工业化建设先行区、示范区、引领区。
树牢链式发展思维。深入实施“链长制”,扎实开展产业链和产业集群建设行动,抓好32个项目、34家企业等“链长项目”建设,13条重点产业链营业收入实现较快增长。大力培植“链主”领军企业,支持骨干龙头企业做大做强,全面加强工业领军“50强”企业“一对一”精准服务。引导中小企业精准“卡位入链”,培育更多“单打冠军”“配套专家”。建立市级企业高质量发展认证体系,国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、省级瞪羚企业、省级以上单项冠军企业分别新增10家、50家、10家、5家以上。实施优质企业“育苗工程”,新增规上工业企业200家以上。实施企业上市跨越行动,新增上市公司6家以上。充分发挥驻点招商“前沿阵地”作用,抓好产业链精准招商,持续打响“登高望远•选择泰安”金字招牌,引进投资过10亿元项目40个以上,重点产业链项目到位资金增长15%以上。
强化科技赋能增效。围绕产业链部署创新链、搭建人才链,构建精准赋能科技创新体系。加快推进国家创新型城市建设,深化“科创中国”创新基地建设。高标准提升创新平台,打造13条产业链创新联盟。新增市级以上科技创新平台10家以上。支持国家先进印染技术创新中心、泰山创新谷、泰山智慧谷等建设发展。实施“双十”攻关,深化“揭榜挂帅”改革,开展“卡脖子”技术难题攻关项目、重大科技成果转化项目各10个以上。深入实施科技型中小企业创新能力提升工程,高新技术企业达到800家以上,科技型中小企业达到1050家以上。实施“双百”行动,深化校城融合,加强与知名高校、大院大所联系,推进“百名专家泰安行”“百家企业进院所”。鼓励企业与院校开展订单式培养。强化高端人才(团队)梯次引育,办好“登高望远•选择泰安”高层次人才创业大赛。大力实施质量强市和品牌战略。强化知识产权创造、保护和运用,加快建设知识产权强市。
推进项目提速提效。抓住省绿色低碳高质量发展先行区、交通强国山东示范区建设等重大机遇,加快在项目策划、招商引资、企业培强、特色园区建设上攻坚突破,新策划促进产业链、供应链稳定重大产业项目400个以上,项目储备在库个数动态保持在800个以上。加快推进“陇电入鲁”特高压直流工程、源通核电封头智能制造、亚蓉科技高端阻燃剂、赫里欧光伏建材等35个省重大、100个以上市重点项目建设,年内完成投资400亿元以上。实施“双千”工程,深化工业技改提级行动,推进“千项技改扩规、千企转型升级”,年内实施技改项目500个以上。建立完善数字经济产业生态,推进关键性、全域性应用场景建设。深化制造业数字化转型,推动产品数字化、工厂数字化、管理数字化,建设一批工业互联网平台、数字化转型促进中心、数字化转型样板。