五年来,我们坚持环境为核。全力巩固生态优势,坚决打好污染防治攻坚战,四夺全省治水最高荣誉“大禹鼎”,荣获“中国天然氧吧”称号,生态环境状况指数全市第一、全省领先,成为首批国家生态文明建设示范区。全力提升镇容村貌,14个集镇脱胎换骨,以“八线十景”为核心的“天目村落”串珠成链,成功创建全省美丽乡村示范区、“无违建区”,获评全省小城镇环境综合整治、新时代美丽城镇建设优秀单位。全力完善区域路网,330国道岛石段和湍口段、河白线、高后线(青云-后渚桥)、大鱼线建成通车,完成“四好农村路”建设904公里,创成全国城乡交通运输一体化示范区。
五年来,我们坚持民生为本。累计民生保障支出334亿元,比上一个五年增长90.7%。社会事业快速发展,新改建学校(幼儿园)30所、医院8家,育才集团、杭州中医院等优质资源持续引进,教育医疗水平不断提升。人均期望寿命提高到82.38岁。社会保障不断完善,城镇新增就业9.26万人,城镇登记失业率始终低于3.5%,城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。民生承诺全面兑现,人大代表票决实事全部完成,居家养老服务中心、农村文化礼堂分别实现镇村全覆盖,“利奇马”台风灾后重建交出高分答卷,农饮水达标提标、龙岗水厂“西水东送”工程圆满收官,城乡居民人均可支配收入分别从44858元、25849元增加到65377元、39506元,家庭人均年收入1万元以下现象全部清零,218个行政村实现集体经济收入“5030”目标。
五年来,我们坚持和谐为重。着力防范化解重大风险,安全生产形势保持稳定,应急管理体系更趋完善,常态化疫情防控能力持续增强,获评首批省食品安全县,“平安临安”实现十六连创,捧得“一星平安金鼎”。扎实推进全面依法治区,获评首批法治浙江建设示范区。建立社会矛盾纠纷调处化解中心,深化“基层治理四平台”建设,妥善处置钱王陵案件,创成省“无信访积案区”、全国信访“三无”区。强化社会治安防控体系建设,扫黑除恶专项斗争全面深化,人民群众安全感满意度持续提升。国家安全、国防动员、人民防空、拥军优属等工作切实加强,工青妇、科协等群团作用有效发挥,民族宗教、外事侨务、对台事务、统计、审计、供销、气象、档案、史志、老龄、红十字、慈善等事业取得新进展。
过去的五年,在全区各项事业取得良好成绩的同时,政府自身建设也得到全面加强。我们始终坚持党的全面领导,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,顺利完成政府机构改革、事业单位改革和国有直属公司市场化转型改革,“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得变革性成果,454件人大建议和1043件政协提案得到高效办理,干部作风进一步优化,“四风”问题得到有力遏制,法治政府、责任政府、效能政府、服务政府、清廉政府建设取得积极成效,整体智治现代政府建设迈出坚实步伐。
各位代表,五年的变化有目共睹,五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委政府与区委的正确领导,凝聚着历届班子的接续努力,凝聚着广大干部和60多万临安人民的智慧力量,离不开各界人士的信任支持。在此,我谨代表区人民政府,向在各个领域辛勤劳动的全区人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻临单位、驻临部队和在临高校院所,向所有关心和支持临安发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全区经济社会发展和政府工作中还存在着不少问题和短板,主要有六个方面:一是人口支撑和人才集聚的短板;二是融杭交通和外联内畅的短板;三是平台提能和产业提质的短板;四是城市配套和功能优化的短板;五是文化传承和以文兴业的短板;六是东西协调和扩中提低的短板。这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
今后五年工作总体目标和主要任务
今后五年,是我区全面推进社会主义现代化建设、争当区域高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的关键时期。根据区第一次党代会总体部署,今后五年经济社会发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕产业强区、富民安区、实干兴区,在高质量发展中奋力推动共同富裕,为高水平建设“吴越名城·幸福临安”而努力奋斗。
今后五年,全区的主要奋斗目标是:全面完成“十四五”规划任务;到2026年,地区生产总值达到950亿元以上,财政总收入和一般公共预算收入分别超220亿元、135亿元,城乡居民人均可支配收入分别超8.5万元、5.2万元,综合实力迈入全省区(县、市)第一方阵,产业支撑力、城市吸引力、创新策源力、文化引领力、生态影响力、民生保障力实现显著提升。
根据指导思想和奋斗目标,我们将坚持三大战略导向,做到三个“全面推进”:
1.坚持“产业强区”战略导向,全面推进“产城人”融合。始终将产业高质量发展作为第一要务,全力促进“产城人”深度融合、和谐共进。坚持“以产兴城”,深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚计划,做大做强“1+3+X”产业平台,将青山湖科技城打造成为千亿大平台,加快建设“六大产业园”,落地亿元以上产业项目200个以上,工业性投资年均增长10%以上,规上工业产值超1900亿元,战略性新兴产业比重达到50%。坚持“以城促产”,加快完善城市功能配套,基本建成半小时融杭交通圈,人文锦城、滨湖新城、锦南新城、青山湖科技城实现融合发展,老城有机更新持续深化,城市能级明显提升;推进城乡区域协同发展,做大做强副中心城市,高质量建设美丽城镇,城乡风貌实现质的跃升。坚持“以产聚人”,迭代升级住房、医疗、子女入学等人才政策,办好“天目创客”等双创活动,大力招引海内外高层次人才和领军型团队,引育F类及以上高层次人才5000名、高校毕业生3万名。