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(浙江省)岱山县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (六)突出城乡一体,久久为功打造美丽海岛新形象。坚持城乡融合发展,着力补短板、强功能、提品质,加快建设全域全景海上花园城,全力创成全国文明城市。聚力推进新型城镇化。加强规划引领,完成岱山县国土空间规划编制,统筹开展乡镇控制性详细规划和村庄规划编制。加快建设磨心山隧道、衢山环岛西线,开工建设S201浪激咀至双合改扩建工程、岱山物流邮政中心,提升改造衢山、小长涂客运码头,建成投用岱西综合供能站。加快建设磨心水库扩容及河库联网项目,谋划推进本岛、长涂水资源综合开发利用,整治提升河道3条、水库山塘9座。加快建设海塘安澜项目,精心打造岱山本岛南部美丽港湾,抓紧实施双峰新城基础设施工程,有序推进老城区改造,扎实开展店招店牌整治提升行动,全面完成居民小区“撤桶并点”,建成应用智慧城管二期。推进城乡风貌改造,整治提升526国道岱山段沿线风貌,完成双合、燕窝山门户提升改造。大力推进乡村振兴。加快发展现代渔农业,完成农业“双强”项目5个,引进培育种植大户5家以上,建成火箭盐场高标准农田改造提升工程,打造农旅融合的海岛农业公园;落实最严格耕地保护制度,全面推行“田长制”,整治抛荒地700亩,完成土地流转800亩,播种粮食1.7万亩,守牢粮食安全底线;实施渔业“双强”行动,加快近海捕捞转型升级,稳步推进渔船“机器换人”,打造引领船50艘;持续推进减船转产,鼓励渔民向休闲渔业、绿色养殖等领域就业创业。做大做强村集体经济,稳步推进农村宅基地制度改革、农业标准地改革、农村集体经营性建设用地入市,建成运行农村集体产权交易平台,盘活闲置农房250套,力争村经营性收入增长5%以上,80%以上的村经营性收入达50万元。持续深化“千万工程”,创成东沙市级美丽乡镇、秀山市级美丽小岛,新增省市精品村5个。着力推进生态建设。深入打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,从严抓好中央、省级生态环境保护专项督察整改,启动创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加强挥发性有机物治理,淘汰老旧柴油叉车30台,空气质量优良天数比例高于97%。深化污水运维一体化改革,实施中水回用工程,农村生活污水处理设施行政村覆盖率高于85%。建成投用县垃圾中转站,谋划建设固体废物加工利用循环产业园,争创省级无废城市。实施蓝色海湾整治行动,承接应用“海洋云仓”污染物数字化闭环治理系统,整治城镇雨洪排口40个,建设美丽海湾2个。加强生态修复和生物多样性保护,放流海洋水生生物6800万单位,促进舟山渔场修复振兴。全面落实“林长制”,实施“花海彩林”三年行动,加快建设蓬莱森林公园。

  (七)突出共享发展,尽心竭力打造海岛共富新样板。坚持民有所呼、我有所为,着力解决好群众急难愁盼问题,打造民生“七优享”金名片,让共同富裕更加真实可感。加快共富基本单元建设。深入实施“小岛你好”海岛共富行动,加快推进基础设施提升、特色产业导入、集体经济发展、公共服务共享等共富项目24个,完成小长涂共富示范岛创建,谋划推进秀山、江南山海岛共富试点。统筹推进未来社区和未来乡村建设,建成竹屿未来社区,创成岱西前岸、高亭南浦、秀山秀北和衢山凉峙省级未来乡村。深化“扩中”“提低”改革。实施就业优先战略,加大对高校毕业生、就业困难人员、退捕渔民等重点群体的精准帮扶力度,实现新增城镇就业3000人以上,确保零就业家庭动态清零。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划,完善重点人群“精准画像”数据库,家庭可支配收入10-50万元、20-60万元群体占比分别提高到78%和35%,确保低收入群体收入增速高于居民收入平均增速,全面消除年人均收入1.1万元以下农村家庭。完善“一老一小”服务体系。积极应对人口老龄化少子化,完善普惠育儿服务体系和高质量养老服务体系,加快建设老年友好型、生育友好型社会。建立健全居家养老为主、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系,谋划建设县级康养联合体,建成启用东沙康养联合体和老年幸福食堂,每万名老年人拥有持证养老护理员提升至32人。落实鼓励生育政策,建成双峰新城、星浦未来社区幼儿园,提升衢山镇中心幼儿园,提供城区幼儿园托位160个,实现农村公办幼儿园托育服务全覆盖,基本解决按时“接娃难”问题,创成全国学前教育普及普惠县。优化公共服务供给。推动教育优质均衡发展,实施“县中崛起”计划,推动岱山中学与镇海中学深化合作;建成双峰新城学校、高亭中心小学综合改造工程;推进产教融合发展,建成高技能公共实训基地。深化“三医联动”“六医统筹”,放大浙大二院岱山分院品牌资源优势,优化专家常态化下沉坐诊;推动县中医院与省立同德医院合作打造中医药特色专科项目;实施县域医共体改革,推动业务拓展和服务能力提升,建成县第一人民医院迁建工程主体结构,力争创成省级健康促进县。加大文体服务供给,实施全民健身计划,举办大中型文体活动60场次以上;加快建设双峰新城体育中心,启动建设衢山文体中心,改造提升海洋系列博物馆,建成安澜阁非遗馆,建设环岛自行车道38公里、登山步道16公里,创成岱东省级运动休闲乡镇。加强“菜篮子”保障,畅通宁波等地物流通道,加快建设岱山综合批发市场,着力降低群众生活成本。

  (八)突出风险防范,驰而不息打造县域治理新典范。坚持统筹发展和安全,迭代完善风险闭环管控大平安机制,加快推进县域治理体系和治理能力现代化。守牢安全生产底线。聚焦渔业、消防、道路交通、危化品、城市运行等重点领域,常态化开展安全生产综合治理行动,清单化抓好隐患排查、执法检查和问题整改,坚决整治执法“宽松软”现象。壮大政府、企业、社会“三位一体”综合应急力量,新建中心粮库及应急物资仓库工程、开发区消防救援站,建成渔民模拟场景体验式安全培训基地,完成产业工人、渔民安全生产和消防技能培训1.7万人次,扎实做好防汛防台抗旱、森林防火、防灾减灾等工作,全面提升本质安全水平,确保安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。抓实疫情防控工作。稳妥组织实施新冠感染“乙类乙管”方案,突出保健康防重症,科学调整防控措施,加快工作机制转换;持续加强医疗救治设施建设,提升医疗救治能力,提高疫苗接种率;提升重点人群和重点场所保障水平,发挥网格化管理作用,加强渔农村、偏远海岛特殊人群包保联系和患者救治转运,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。提升社会治理能力。打造新时代“海上枫桥”升级版,深化“县乡一体、条抓块统”改革,推动“162”体系与“141”体系贯通衔接,扎实开展“八无”善治网格创建活动,迭代升级“基层治理四平台”,强化县社会治理中心作用,完善矛盾多元预防调处化解综合机制;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,提升初信初访办理质效和公信力;持续巩固“无欠薪县”创建成果,落实落细工程建设项目“六项制度”,强化企业主体责任,切实维护农民工合法权益;常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪行为,建设更高水平的平安岱山。

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