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(浙江省)岱山县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (三)突出海洋特色,坚定不移打造海洋产业新体系。坚持向海图强、经略海洋,加快培育百千亿级产业,努力打造具有全国影响力的产业集群。大力发展绿色石化产业。围绕打造石化新材料研发制造、石化装备制造和石化维保服务业基地,聚焦催化剂、助剂、添加剂以及工程塑料、高性能纤维、功能膜、电子化学品等方向,引进石化产业链项目15个以上,加快建设卓然新材料、润和催化剂等10个项目,建成投用石化循环经济产业园、佳瑶新材料等10个项目,实现石化配套产业产值60亿元以上。培育发展清洁能源产业。按照“可再生能源+储能+联合制氢+碳汇”路线,促进可再生能源及装备制造业集聚,建成惠生海工新能源产业园、远景储能项目,加快岱山1号海上风电场、双剑涂渔光互补一期并网投用,积极推进氢能企业招引。加快联合动能潮流能发电项目产业化、商业化步伐。启动海岛风光资源资产化改革,实质性运行能投公司,引进清洁能源产业链企业4家以上,打通资源-资产-资本转换通道。提升发展传统制造业。推进制造业产业基础再造和产业链提升工程,实施岱美、奥博等技改项目15个,技改投资增长20%以上。加快壮大船舶海工产业,积极推进常石造船、浙江友联等企业发展豪华邮轮等高附加值船舶修造业务,推动金海智造完成战略重组,支持惠生海工拓展大型海工装备业务,建设国内领先的船舶海工装备制造基地;加快汽船配、电机、水产加工、玩具产业转型升级,持续向“专精特新”方向改造提升,推进晨光电器、海山密封上市挂牌。创新发展数字经济。实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快产业数字化,深化建设浙石化未来工厂,培育建设数字化车间8个,新增工业机器人60台以上,推进化塑产业数据中心市场化运营,新增产业链注册企业1000家,网络交易额达到3亿元以上;加快数字产业化,积极引进浙江中控等数字经济企业,做大做强海莱云智公司,加快建设数字海洋实验室,数字经济核心产业增加值增长15%以上。实施数字新基建行动,新增5G基站100个以上,实现千兆光网行政村全覆盖。扩容提质现代服务业。加快建设竹屿新区、山外等商业综合体,谋划建设汽车和五金建材等专业市场,引入连锁化、中高端消费品牌10家以上。做精做特海岛旅游,实施“星辰大海”计划,谋划建设5条海岛海岸带,开发5条串珠成链精品旅游路线,加快双龙湾风情渔港、东海郊野公园二期、双合石壁等景区建设,东沙古渔镇争创4A级景区,争取列入全省千年古城复兴试点名单,办好全国风筝锦标赛、海岬半程马拉松等6大精品赛事,打响岱山旅游品牌。聚焦数字商贸、数字旅游、数字出行等领域,迭代升级数字生活新服务平台,大力发展电商经济,争创数字生活新服务样板县。积极发展生产性服务业,做大做强港口物流、石化维保行业,招引培育研发设计、检验检测、节能环保、金融法律等服务业,推动现代服务业与先进制造业深度融合。

  (四)突出创新驱动,乘势而上打造海洋科技新亮点。

  坚持创新在现代化建设全局中的战略核心地位,全面提高创新链产业链人才链现代化水平,争创国家创新型县。培育壮大创新企业。实施科技企业“双倍增”计划、科技“小巨人”培育计划,新增高新技术企业和科技型中小企业25家以上,培育“专精特新”企业5家。着力加强关键核心技术攻关,实施市级以上科技计划项目65个、“揭榜挂帅”项目10个、发明专利产业化项目5个。鼓励企业建设高水平研发机构,积极推动晨光电器微电机、舟富航天应急保障食品、惠生海工智能制造、联合动能海洋潮流能、宁兴船舶轻量化应用等一批企业研究院建设,规上工业企业研发活动覆盖率提升至70%,规上工业企业研究开发费用增长20%,研发投入强度3.5%以上。提升发展创新平台。发挥中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地科技资源优势,完善市场化运营机制,全面开展首批项目中试,探索形成中试成果本地产业化路径。谋划设立科创基金,加大创新型企业培育。完善汽船配产业创新服务综合体功能,促成产学研合作项目5项以上。加大与科研院所、央企等对接合作,推动清华大学、中科院与浙石化共建石化新材料创新联合体,争取引进创新平台2个,加速创新资源要素整合集聚。持续强化人才支撑。发挥大桥时代人才新政作用,强化人才资金使用绩效管理,优化人才分类评价政策,迭代升级甬舟一体化人才飞地,高标准建设“岱山工程师(工匠)学院”,培育本土工匠100名、高技能人才1200名,引进“高精尖”人才60名、高校毕业生2500名以上。大力培育创新型企业家,建设高素质民营经济人士队伍。推进“大众创业、万众创新”,落实青年发展规划,建设青年发展型城市。

  (五)突出改革牵引,精准施策打造体制机制新优势。坚持以改革开路,系统推进重点领域和关键环节改革,加快实现质量变革、效率变革、动力变革。实施营商环境优化提升“一号改革工程”。迭代更新营商环境指标体系和考评办法,进一步打造一流营商环境。全面承接落实省市“8+4”政策包,实行惠企政策“免申即享”“即享即兑”,为市场主体减负5亿元以上。深化“放管服”改革,迭代升级营商服务综合体,加快企业和个人“一件事一次办”改革,补齐知识产权、政务服务等领域短板,打造办事不出岛2.0版。开展“减证便民”行动,推进电子营业执照和电子证照互通共享应用,实施市场主体“代位注销”制度。实施融资畅通工程升级版,引进金融机构2家,普惠小微企业贷款、制造业中长期贷款余额增长15%以上。常态化开展“大走访大调研大服务大解题”活动,大力弘扬企业家精神,营造重商、亲商、安商、扶商的浓厚氛围。深化重点领域改革。深入推进数字化改革,全力承接用好省级重大应用,深化打造旱情预警及调度、智慧鱼山、海岛急救等特色应用场景,完善岱山城市大脑,优化一体化智能化公共数据平台,提升数字化改革实战实效。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,实体化运作综合执法指挥平台,建立健全海上综合行政执法联动机制,做深做实乡镇“一支队伍管执法”,全面推行“综合查一次”,做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。完善要素市场化配置机制。深化国资国企改革,健全国资监管体系,做大做强城投、交投、开投、衢投,鼓励企业拓展经营业务,实现国有资产规模增长17%,融资能力增长30%。深化“亩均论英雄”改革,开展亩均税收6万元以下低效企业整治提升,加快僵尸企业处置,持续推进“工业上楼”,确保规上工业亩均税收70万元/亩以上。

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