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(浙江省)嘉善县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  我们将全面贯彻县委十五届四次全会精神,按照“能高则高、能快则快”的原则抓好各项目标任务的落实,谋划确定20项具有突破性、引领性、牵一发而动全身的工作抓手。一是狠抓五大标志性指标,持续发力地区生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、实际利用外资等核心经济指标。二是狠抓五大标志性项目,围绕工业强县升级版,加速推进研发总部、立讯日善、兰钧新能源、世界500强智造、富通光通信等重大“双招双引”项目。三是狠抓五大标志性工程,大力实施“三高四铁”、浙大长三角智慧绿洲一期、县妇幼保健院及浙大二院嘉兴医院、城市环型绿道、华润万象综合体等重点工程。四是狠抓五大标志性工作,打造营商环境最优县、争创国家创新型县、加速全域有机更新、做大做强财政国资、守住安全生产底线。以小切口打开大场景,以硬核标志性成果推动实现“七个大突破”,全面提升“双示范”建设的显示度、辨识度。

  建议2023年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长5%左右;规上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;全社会R&D经费支出占比达到4%;实际利用外资达到5亿美元;进出口增长10%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;城乡居民人均可支配收入稳步增长;完成上级下达的能源和环境指标计划目标。为实现上述目标,在稳步推进各项工作任务基础上,今年着重抓好6个方面工作。

  (一)聚力重大战略,开启县域新示范

  启动示范区新三年建设。协同推进“水乡客厅”建设,规划建设浙大绿洲、研发总部、未来数字、生态低碳4个单元,开工建设浙大长三角智慧绿洲一期、科创绿谷产业项目、祥符荡人才公园等重点项目。高效运作浙大长三角智慧绿洲四大未来实验室、嘉善复旦研究院、祥符实验室等创新载体,推进张江(祥符荡)创新合作示范园区建设,力争引进科创和产业项目30个以上。推动浙大工程师学院嘉善分院首批研究生入学,加快嘉善技师学院工程建设。

  推进新一轮示范点建设。集中落实国家、省、市支持政策,主动在重大项目、重大政策、重大改革上争取更大支持。探索县域高质量发展新路径,建立完善“11020”工作体系,推进破解一批县域高质量发展的共性问题和突出难题,加快打造毗邻大都市协同发展、“浙北粮仓”核心区等10张高质量发展金名片,清单化推进20条左右年度示范任务,推动与“双示范”相适应的社会科学研究建设工作。探索成立中国县域高质量发展研究中心,举办县域高质量发展高端论坛。

  打造一流营商环境。实施营商大提优年行动,落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”,积极构建亲清政商关系,全面提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境。持续优化政务服务,在商事登记、公共服务等领域探索推行更多的“一件事一次办”,推进高频民生事项向基层下沉,让群众企业办事便捷高效、暖心爽心。以数字化改革为引领,推动完善“区域协同万事通”建设,实现示范区更全面的同城服务。协同推进示范区一体化制度创新,积极探索更具含金量的制度成果。

  (二)聚力跨越赶超,拓宽产业新赛道

  助力民企轻装上阵。鼓励民营企业高质量发展,支持嘉善优势传统中小微企业创新发展,支持民营企业参与重大工程和科技创新领域。坚持真金白银和真心实意相结合,为市场主体撑腰、鼓劲、解难。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,出台并推动一批含金量高、获得感强的惠企政策直达快享,全年为企业减负25亿元以上。开展小微企业信用融资破难专项行动,加大首贷、无还本续贷、信用贷款支持力度,全年新增小微企业贷款180亿元以上,小微企业贷款余额增长25%以上。推动北交所长三角服务基地落地运营,新增上市、挂牌企业5家。

  全力推动招大引强。实施招商大突破年行动,高水平办好“善洽会”等重大招商活动。重塑全县招商“一盘棋”机制,大力发扬“钉钉子”精神,组建通讯电子和新能源两大产业链招商专班,成立10支以上招商分队赴重点城市开展驻点招商。把握20%的企业贡献80%产值的“二八定律”,紧盯“链主型”龙头企业,引进产值超百亿元企业5家以上、投资超百亿元项目2个以上。把握强者愈强的“马太效应”,招引细分领域中最优质的头部企业,引进世界500强项目、行业龙头投资项目10个以上,落地QFLP试点基金2支以上。把握强链补链的“木桶原理”,围绕重点产业链,引进相关核心企业20家以上,打造“上有乔木、中有灌木、下有底栖”的产业链生态。

  奋力推进项目建设。实施项目大攻坚年行动,牢牢抓住重大项目“牛鼻子”。大力实施“365”重大项目计划,加快推进50个重大项目建设,新开工、新竣工亿元以上产业项目各50个以上,新增省市县长项目4个、省重点建设项目10个以上。持续优化投资结构,制造业投资、交通投资、民间投资等结构性投资增速均快于整体投资增速。储备地方政府专项债券额度100亿元以上,引入国家绿色发展基金15亿元以上。

  大力推动外贸增长。实施外贸扩量提质行动,启动“千企百团”计划,赴境外拓市场抢订单,举办出口网上交易会等系列展会,组织企业境外参展50场次以上。新增外贸出口实绩企业150家以上、进出口额亿元以上企业10家以上,进出口总额、出口总额分别达到850亿元、580亿元。新增跨境电商企业30家以上,实现跨境电商出口20亿元以上。扩大外贸出口小微企业政府联保承保覆盖面,承保企业达到500家以上。

  (三)聚力转型升级,激发经济新动能

  全面引育高端创新链。争创全省首批“科技创新金鼎”。深入实施科技企业“双倍增”计划,新增国家高新技术企业100家以上、省科技型中小企业150家以上、省科技“小巨人”企业4家以上。全县规上工业高新技术产业增加值占比达到84.5%以上。新增省级以上研发机构15家。共建一体化示范区跨省域高新技术产业开发区,建设科技成果转化中试孵化基地,集聚科技成果1000项以上,转化落地100项以上。迭代升级“人才新政3.0版”,实现省“鲲鹏行动”计划人才零突破,引进硕博士500人以上、大学生2万人以上。推进全国首批青年发展型县域试点建设。

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