着力打造重点领域标志性改革成果。坚持以数字化改革为驱动，深化一体化智能化公共数据平台建设，提升政府履职效率。推动“大综合一体化”行政执法改革监管全覆盖、执法全闭环。深化金融综合改革，持续打响南麂基金岛品牌，力争资管规模达1880亿。加快农村“三位一体”综合合作改革、农业标准地改革、宅基地制度改革，创建省农合联深化“三位一体”改革试点县。深化国企国资综合改革，推动国有经济布局优化、结构调整、效益提升。
(七)坚持拓宽格局、开放提升，着力增强区域发展新动能。
拓宽开放大通道。全力争取温福高铁线位走向，全力推动瓯越大道快速通道南延平阳工程、甬台温高速复线增设海西互通工程、甬台温高速公路平阳段改扩建工程等项目尽快启动。深化迎宾大道、鳌江—萧江快速路工程前期。开工218省道鹤溪至梅溪段、219省道平阳怀溪至闹村段(一期)、港站城二期等10个项目。加快建设瑞平苍高速平阳段、瑞平苍高速至南雁荡山景区南北接线工程、甬台温高速公路新增平阳北互通、鳌江互通、平阳大道、古盘山快速通道等项目，建成投用胜利路东延段、显桥一桥改建等9个重点项目。加速平阳港区建设，开工西湾作业区防波堤工程、通用码头等4个项目。完成交通投资50亿元以上，全力打造温州南部综合交通枢纽中心。
打造开放大平台。实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，主动融入长三角一体化发展，推进国贸云商外综服平台建设，力争外综服平台出口达8000万美元。加快跨境电商综试区建设，深入开展跨境电商“9710”“9810”等新业态出口，培育一批跨境电商B2B出口龙头企业。大力建设国家级外贸转型升级基地，建成浙南闽北外贸集拼中心。
抢占开放大市场。实施“平商出海·跨洋抢单”八大举措，深入开展外贸“三回流”行动，狠抓外贸出口主体培育，做大做强市场采购、服务贸易、数字贸易，新增进出口实绩企业50家以上，外贸出口总额增长8%以上，实际利用外资6000万美元。深化汇率避险三年行动，实现汇率避险首办户和套保率“双提升”，力争新增本外币贷款190亿元以上。
(八)坚持优质供给、保护传承，着力打造文化振兴新标杆。
以文明创建铸城市之魂。推进“浙江有礼·仁义平阳”文明新实践，打造10个新时代文明实践示范基地，建设有礼街区3条、有礼小区20个。深入开展社会主义核心价值观教育，创成昆阳镇湖屿村等5个未成年人思想道德建设示范基地。积极打造青年未来社区、青年消费场所，建设青年发展型城市。
以文化普惠聚温润之气。加强公共文体基础设施建设，加快平阳体育中心(体育场)、东门山气象城市公园建设，投用县图书馆、县档案馆，建成县规划馆，实现城市书房乡镇全覆盖。扎实推进县融媒体中心改革，激活文化创新机制。加强公共文化供给，深入开展送戏下乡、送书下乡、送展览讲座下乡，建成乡村艺术团孵化基地、凤湖书苑、大溪艺术空间等新型公共文化空间，打造“15分钟品质文化生活圈”60个，创成省级公共文化服务现代化先行县。
以文脉赓续塑传承之路。实施“传统文化复兴计划”，加强坡南街、东门街省级历史文化街区保护和开发，推进坡南非遗一条街建设，加大和剧、平阳木偶戏等地方戏剧传承保护，启动《平阳文库》编撰，办好武状元文化节、非遗购物节、畲族文化节等系列活动，争创国家级民族团结进步示范县。强化重点文保单位保护修缮，加快建设县博物馆，支持建设民办博物馆、乡村博物馆、美术馆。推进省体育现代化县创建，办好全国南拳公开赛，持续擦亮“全国象棋之乡”“全国武术之乡”金名片。
(九)坚持减污降碳、绿色发展，着力绘就全域美丽新画卷。
把污染防治责任压得更实。高标准完成第二轮中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题、省委生态环保督察反馈问题、市“举一反三”问题整改任务。落实新一轮生态环保基础设施提升三年行动计划，扎实推进“污水零直排区”和平阳经济开发区省级“清新园区”建设，完成水头污水处理厂清洁排放提标改造，新建污水管网20公里。加强土壤污染控制，确保重点地块安全利用率达100%，建成投用海晟环保等危废处置项目，力争创成省级“无废城市”。
把生态保护红线守得更牢。完善生态保护补偿制度，推动生态体验地等绿色示范创建，力争创成省级生态文明示范县。深入保护和修复南麂列岛国际重要湿地生态，全面推进南麂列岛“美丽海湾”建设，启动贝藻基因库建设，开工生物多样性潮下带监测及蓝碳数字平台建设，力争开工中华凤头燕鸥繁殖群人工招引与种群恢复项目。落实“河湖林田长制”，完成省幸福河湖试点县建设，加快创建全国水系连通及水美乡村建设县。加强国土空间生态修复，统筹推进矿山修复、岸线整治、海岸带保护修复和围填海历史遗留问题生态修复，完成省级“蓝色海湾”项目主体工程。
把绿色低碳战略抓得更紧。深化“碳达峰、碳中和”集成改革，探索碳评价体系建设，推进低(零)碳试点，力争创成市级以上绿色低碳工厂10家。落实能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动，大力发展新能源产业，力争开工“平阳1号”海上风电、集中式光伏项目，推动大唐抽水蓄能项目纳入国家中长期规划。落实全面节约战略，深化垃圾分类体系建设，倡导简约适度、绿色低碳的生产方式和生活方式。
(十)坚持人民至上、全龄友好，着力创建共富民生新样板。
增强教育供给均衡度。以加快创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县为抓手，全力推动公办幼儿园在园幼儿覆盖面达50%以上，持续深化“教共体”改革，加大东西部教育结对帮扶，加快35个教育基础设施项目建设。提速平阳县第二职业学校迁建，筹建平阳技师学院，构建“中职+高职+企业+研究机构”产教大联盟。实施“县中崛起”计划，加快新城中学项目建设，保持高中教育质量全市前列。