加快现代服务业做优做强。抢抓杭州市服务业扩大开放综合试点契机，用好中介服务业政策，推动科技服务、会计法律、建筑设计、工业设计、现代物流等高端生产性服务业集聚发展。深耕之江文化产业带战略，用好之江编剧村等平台，探索成立区级文艺精品扶持基金，办好中国电视艺术创新峰会、青年艺术周、杭州音乐节等活动，聚力发展传媒影视、文化艺术、数字娱乐等文创产业，力争文化产业增加值增长5%。创新发展首发经济、夜间经济、线上经济等消费新模式，倾力打造文三数字生活街区，打响黄龙、莲花、蒋村、之江、紫金五大商圈品牌。对标品质楼宇、特色楼宇、绩效楼宇，大力发展总部经济，千方百计降低楼宇空置率，实现税收亿元楼45幢、税收千万元楼180幢。

　　聚焦乡村振兴关键变量。推进长安沙水田垦造，高标准打造粮食功能区4800亩，坚决守住耕地保护红线。充分发挥未来乡村牵引作用，探索乡村共富共美路径。深挖西湖山水资源，用好“一绿一红”茶品牌，发挥“三乡人”力量，深化“农业+旅游+文创”，积极发展都市型乡村经济，努力实现“村村不一样，村村有一样”。实施强村富民提升行动，持续提高“三资”管理水平，完善村级留用地“三统一”开发模式，力争32个行政村村集体可分配收入总额达1亿元以上。

　　(二)坚持创新第一动力，全力打造科创高地

　　发挥高校高新科创优势，突出“四高协同”，奋力打造高能级创新实践范例，努力以创新的“领先一步”为发展“一路领先”蓄力赋能，奏响新时代“高山流水觅知音”。

　　构建科创矩阵。主动承接国家战略科技力量布局，积极构建以国家实验室为龙头的“116N”实验室体系。深度融入杭州争创综合性国家科学中心，打造科技成果转移转化首选示范区。创建省级新型研发机构5家，新增省市双创平台10个以上。巩固高校经济首创优势，放大环浙江大学、环西湖大学、环浙江工业大学创新创业圈辐射效应，打造一批标杆项目、标杆园区、标杆活动，实现技术交易总额200亿元以上。实施“凤凰”“鲲鹏”“单项冠军”“双倍增”“隐形冠军”“专精特新小巨人”系列行动，精塔尖、强塔身、夯塔基，构建西湖特色创新主体金字塔矩阵。新增上市及挂牌企业10家以上，新培育“国高企”250家以上、“省科小”800家以上，新评选“飞天企业”20家以上，新设市场主体2万家以上。

　　打造人才高地。深入实施西湖英才计划，靶向精准引进具有国际顶尖水平的战略科学家、科技领军人才，引进海内外高层次人才3000人、创新创业团队60个。大力开展栖西聚才行动，实施“两院”院士等顶尖人才定制化服务机制，助推高精尖缺人才加速集聚、产学研用深度融合。高品质建好浙江(云谷)人才客厅，提升西湖国际人才周等品牌活动影响力。让各路英才“此心安处是吾乡”。

　　狠抓项目牵引。坚持以项目看发展论英雄，聚焦“五条赛道”，深化“六张清单”，强化一把手招商，探索设立产业跨境合作国别中心，招引10亿元以上项目10个、亿元以上项目120个。承接省市“千项万亿”工程计划，谋划实施一批战略性、支撑性、引领性项目。完善项目协调机制，加快推进100个区级以上重点项目。大力实施做地出地攻坚年、要素保障攻坚年，全年做地3000亩、具备出让条件1500亩。

　　(三)坚持改革第一活力，全力优化营商环境

　　发挥数智数治赋能优势，调动“敢”和“干”的劲头，激发“闯”和“创”的精神，把准方向、保持定力、加大力度，奋力打造高效能改革实践范例，以改革大格局助推发展高质量。

　　强化改革赋能。把改革当作关键一招，敢当弄潮儿，开着大船过海，紧扣高质量发展、高水平共富、高效能治理，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。发挥数字化改革撬动作用，持续擦亮“民呼我为·西湖码”“一指减负”等金名片，优化“西湖龙井茶全生命周期数字化应用”“一键办”等应用场景。统筹推进司法体制综合配套改革、全域土地综合整治试点等重大改革，打造一批具有西湖辨识度的改革成果。

　　提升服务效能。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，完善领导干部联系企业制度，优化“双千”“科技八点半”等为企服务机制。坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，大力弘扬新时代企业家精神，全力提振民营经济发展信心。优化财政金融服务，加大小微企业扶持力度，政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%。充分发挥区科创股权投资基金作用，助推企业加快发展。

　　优化环境蓄能。大力实施营商环境“一号改革工程”，全力营造市场化法治化国际化一流营商环境。深入承接杭州国家营商环境创新试点，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。深化政务服务“一网通办”。推行“综合查一次”联合执法机制，依法保障企业权益。深入实施质量强区战略。扎实开展国家知识产权强区建设试点。积极推进社会信用体系建设，打造“最讲信用城区”。

　　(四)坚持平台第一支撑，全力提升城市能级

　　对标区委“五个局”，系统塑造“北强新老互动、南启融合发展、中兴东西协调”整体格局，努力形成百舸争流、竞相发展的生动局面。

　　“北强”成效年。抢抓杭州城西科创大走廊战略红利，用好专项资金政策，形成一批标志性成果，争创省级高新技术产业园区，唱响紫金港科技城、西湖大学城“双城记”。完工西湖大学云谷校区三期主体工程，建成云洪路、苏嘉路、西园八路等市政道路，投运110kV西大变等4座变电站。加快菜鸟、拟上市企业产业园建设步伐，加力推进未来生命科学园二期、云辰置业项目。西科园提升改造要坚持工业属性，打破层高承重制约瓶颈，提高形态品质，开工项目13个。成立生命健康、数字经济、智能制造中介联盟，招引链主型头部企业。浙大紫金科创小镇要巩固省级特色小镇创建成果。三墩镇要抢抓单元控规修编契机，优化功能布局、拓展发展空间，成为“北强”重要增长极。