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(浙江省)杭州市西湖区人民政府工作报告(2023年2月1日)

  支持国防和军队现代化建设,双拥共建扎实推进。民族宗教、审计、统计、外事侨务、人防、史志档案、援藏援疆和东西部协作等工作取得新成效。工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等社会事业取得新进步。

  这一年,我们勤政为民、廉洁务实,自身建设得到加强。

  始终牢记初心使命,切实加强政府系统政治建设。深入学习党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉接受区人大及其常委会法律监督,主动接受区政协民主监督。坚持向人大报告、向政协通报工作制度,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。政府隐性债务化解任务圆满完成,综合债务等级下降至绿色区域。持续压减“三公”经费。一体推动“三不腐”,廉政建设进一步强化。

  各位代表!回顾过去一年,成绩来之不易,我们更加深刻感受到:拥护核心才能万众一心,始终将“两个确立”作为忠诚信仰,在党的百年奋斗历程中汲取力量,沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,干在实处、走在前列,在西湖大地上凝聚起开创未来的强大信心和决心。胸怀大局才能开创新局,牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求,在国家和省市大战略中锚定发力、乘势登高,高站位对标、前瞻性谋划、关键处落子,为浙江以“两个先行”打造“重要窗口”、杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市,书写绚丽西湖篇章。人民至上才能拾级而上,始终牢记习近平总书记“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”谆谆教导,将西湖发展“大图景”与群众生活“小确幸”紧紧相连,用政府的紧日子换群众的好日子,在共富首善的康庄大道上,继往开来、奋勇争先。

  各位代表,以上成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是党中央、国务院、省市党委政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下拼搏奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻区各单位和驻区部队官兵,向关心支持西湖发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  与此同时,我们也清醒地看到,对照“城区首位、工作首创、群众首肯”的标准,政府工作还存在不小差距:经济增长速度有所回落,个别指标低于预期;土地资源、楼宇园区高效集约利用不够充分,亩均楼均绩效还有较大提升空间;公共服务供给还不够优质均衡,教育、医疗、养老、育儿等公共资源还不能完全满足人民群众需求;政府系统干部队伍干事创业的主动性、积极性、开创性有待提高,奋进新征程的锐气、朝气、志气需进一步激发。对此,我们要以更务实的态度、更有力的措施,认真予以整改。

  二、2023年政府工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,是杭州亚运举办之年,是习近平总书记考察翠苑一区20周年,也是西湖“发挥六大优势、奋力打造六大实践范例”的关键一年。根据区委十届三次全会精神,今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子前进,扛起新征程使命担当、争做现代化实践范例,坚持城区首位、工作首创、群众首肯,解放思想、实事求是、与时俱进,全面聚势赋能、奋勇实干争先,深化变革性实践、打造标志性成果,奋力谱写西湖高水平打造共同富裕示范区首善之区新篇章。

  结合“十四五”规划的总体部署,综合各方面因素,建议2023年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长5%以上;服务业增加值增长5%以上;一般公共预算收入与经济增长基本同步;固定资产投资500亿元以上;社会消费品零售总额增长5%以上;城镇居民人均可支配收入与GDP增幅保持同步,城乡居民收入倍差进一步缩小。

  为圆满完成上述目标任务,要重点抓好以下八方面工作:

  (一)坚持发展第一要务,全力壮大产业经济

  发挥战略战术牵引优势,把拼经济、稳增长放在更加突出位置,以更强有力的政策举措,锚定增长点,释放爆发力,打好经济翻身仗,奋力打造高质量发展实践范例。

  放大惠企政策乘数效应。承接好国家和省市稳经济政策,立足于早、着眼于快、落脚于实,出台实施“抢先机、拼经济”28条政策。抢抓消费复苏机遇,实施消费激活提振行动。以超常规举措稳预期、提信心、保就业、增效益,确保一季度实现“开门红”。用好省市资源要素,全力争取地方政府专项债和政策性开发性金融工具。灵活运用贷款贴息、产业基金、融资担保等市场化方式,助推政策直达快享。支持建筑业、房地产市场平稳健康发展,实现建筑业总产值超1000亿元。

  推动数字经济提质增效。全面落实数字经济“1248”计划。加快云计算、大数据、人工智能、高端软件等优势产业集聚发展。加速布局元宇宙、区块链、金融科技、脑机智能等新兴赛道。推动平台经济规范健康创新发展,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。实施产业数字化转型“三个全覆盖”行动,探索“产业大脑+未来工厂”融合新范式。实现数字经济核心产业增加值增长10%以上。

  强化新制造业集聚集群。紧扣杭州五大产业生态圈,充分发挥链主企业引领示范带动作用,抓好工业运行“十本账”,进一步锁定战略细分赛道。加快培育商业航天、深海探测等空天地海特色产业。做大做强生物医药、合成生物、基因诊断、医疗器械等生命健康优势产业。重点扶持新能源、集成电路、高端装备、第三代半导体等智能制造新兴领域。规上高新技术产业增加值占比保持在85%以上。

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