一年来，我们支持国防和军队现代化建设，扎实推进双拥共建。全面做好信访、民族宗教、审计、统计、决策咨询、外事侨务、人防海防、对台事务、档案史志、气象地震、东西部协作和对口支援合作等工作，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、关心下一代、扶残助残等事业取得新的发展。
这些成绩的取得来之不易，最根本的是得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学决策，也是在省委省政府和市委坚强领导下全市干部群众上下同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些问题和短板，主要是：重大项目招引难，新增项目少，有效投资压力大;科技创新能力需加快提升，创新链产业链深度融合不够，产品附加值不高;海岛基础设施建设成本高，共享性差，民生事业还有不少短板;办事难、融资难、招工难、留人难等问题依然存在，营商环境需进一步优化;有的政府工作人员服务意识不高，作风有待改进，攻坚能力还需提升。对这些问题，我们高度重视，已采取一系列有效措施努力加以解决，今后将进一步加大工作力度。
二、2023年目标任务和重点工作
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是我市实施“十四五”规划承上启下的关键一年，干好2023年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省委省政府部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，把高质量发展作为首要任务，把缩小“三大差距”作为主攻方向，把改革创新作为根本动力，把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦聚力“一岛一功能”首发工程和招商引资“一号工程”，主攻海洋经济，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，建设海上花园城市，加快海岛共富先行，攻坚克难、实干争先，全力推动现代海洋城市建设取得新的突破性进展和标志性成果。
综合考虑各方面因素，建议主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;固定资产投资达到1100亿元以上;一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
重点抓好九方面工作：
(一)坚持以国家战略为引领，着力畅通内外双向循环
1.深入实施自贸试验区提升战略。加快建设“一中心三基地一示范区”，打造大宗商品资源配置新高地，实现大宗商品贸易额8500亿元、油气贸易额7500亿元，原油加工4000万吨，油气储运能力达3860万方，实现油气吞吐量1.35亿吨、混配矿2000万吨，天然气接收能力达500万吨，保税油供应量突破650万吨。深化综保区政策创新，探索自由化便利化改革。着力突破大宗商品贸易交易，推进油气期现一体化市场建设，谋划推进铁矿石交易中心建设，用好本外币合一银行结算账户体系试点政策。探索扩大规则、规制、管理、标准等集成改革和制度型开放，争创大宗商品特色自由贸易港。高质量办好第六届世界油商大会。
2.加快提升江海联运服务中心能级。建立更具活力的推进机制和实施主体，全年完成江海联运量3.2亿吨。推动船港货一体化运营，探索“江海直达运力池”经营新模式，船队总运力达18万载重吨，打造准班轮航线2条，形成“粮进砂出”货物对流。集成江海联运在线等多跨应用功能，打通“口岸+物流”全流程，完善智慧化一站式口岸监管服务平台。
3.主动融入长三角一体化。推进沪舟合作，加快小洋山北集装箱码头、上海LNG站线扩建、嵊泗大陆引水工程等项目建设，实质性推动沪舟甬跨海通道前期工作。深化甬舟一体化，高质量完成宁波舟山港总规修订，推动“港产城贸”一体发展，共建世界一流强港，舟山港域货物吞吐量达6.5亿吨。加快推动大陆引水三期、宁波-六横水务一体化试点、六横-宁波春晓天然气管道工程等项目。
(二)坚持以平台项目为核心，着力增强发展内生动力
1.做大做强产业平台。深入实施“一岛一功能”首发工程，聚力推进鱼山世界一流绿色石化和战略新材料产业岛、金塘国际领先新材料产业岛、六横先进制造和清洁能源岛、鼠浪湖马迹山国内最大铁矿石储运贸易岛、舟山粮油产业园建设，谋划建设有色金属储运加工岛。充分发挥县(区)、功能区经济主战场作用，做大做优做强产业平台，在省级开发区(园区)排名中实现争先进位。优化调整石化拓展区布局，加强延链补链强链项目招引建设。加快发展小微企业园，重点建设新材料智创园、普陀万洋众创城二期等6个园区。
2.深入推进招商引资。面向国家战略、面向九大产业链、面向未来产业，深入实施产业链招商、专班招商，引进亿元以上产业项目100个、落地60个、开工60个，落地10亿级产业项目10个以上，其中制造业项目落地占比不低于2/3。全年实际到位市外资金650亿元，实际利用外资5亿美元以上。
3.全力建设重大项目。坚持项目为王、投资为要，开展抓项目扩投资“1+5”行动，实施20项牵一发动全身重大工程，加快推进石化、能源、交通、大宗商品四大领域20个百亿级项目，优化全过程管理机制，打好重大项目攻坚战。聚力攻坚金钵盂精密不锈钢、聚泰新能源电池等一批制造业关键项目，实现工业投资500亿元以上。加快推进甬舟铁路、六横大桥、甬舟高速复线等一批综合立体交通项目，实施海塘安澜工程，力争基础设施投资增长15%以上。加快实施六横LNG接收站、新奥三期、岱山双剑涂渔光互补等一批清洁能源项目，加速推进国能舟山电厂三期、六横电厂二期、国投吉能燃气发电等电力项目。