做优服务链。实施营商环境优化提升“一号改革工程”,完善“1+29+7+N”企业服务网络体系,健全百名干部助百企、局长入企帮项等机制,开展“助企暖心”行动,切实增强企业获得感,持续放大“二期在龙游”效应。创新“企业前期管家”场景应用,构建全流程、闭环式、颗粒化的项目前期管理服务机制。建立工业产业链服务中心,全方位提供机械加工维修、物业服务、人才培训等公共服务,构建企业公共资源信息共享体系。迭代升级“亲清茶叙”“亲清服务日”等载体,畅通政企双向交流“直通车”,打造高品质政企互动沟通品牌。
(二)突出量质并举,打好招商引资组合拳。持续开展“双招双引”专项攻坚,坚持好中选优、质量为上,加快形成大招商、招大商新格局。
优化招商机制。完善定期研判、赛马通报、晾晒比拼等机制,健全招商引资工作体系。突出政策激励导向,推动考核权重向高新技术企业和大好高项目倾斜,强化招商政策刚性兑现,浓厚比学赶超招商氛围。坚持条块统筹联动、资源协调匹配,提高联合预审质效,实现从项目洽谈到转化落地全生命周期闭环管理。
丰富招商形式。全面加强招商引资平台建设,整合资源要素、调动各方力量,形成最大工作合力。灵活运用主要领导领衔招商、平台招商、产业招商、专业招商、社会招商等方式,不断加大招大引强力度。深化“龙商回归”,依托异地龙游商会、异地“新乡贤工作站”等平台,开展精准对接,力争龙商回归资金增长10%以上。
提升招商质效。紧盯优势产业、战略性新兴产业和未来产业方向,瞄准行业龙头企业、上市公司、链主型企业、“隐形冠军”企业、“专精特新”企业,积极招引一批竞争性强、成长性好、关联性高的产业链项目。力争引进亿元以上项目35个,其中10亿元以上6个、50亿元和100亿元以上各1个,实际到位资金55亿元以上,到位外资1000万美元。
(三)聚力大干项目,掀起扩大投资新热潮。坚持项目为王,全力以赴大干项目、干大项目,拼出项目建设加速度,实现快开工、快投产、快见效。
高起点谋划项目。主动对接国家战略,紧跟山区26县扶持政策,对照金融工具、专项债、中央预算内投资等相关政策,谋划省市县长项目2个以上,争列省重大产业、重点建设项目3个以上。坚持适度超前布局,谋划一批立足当前、事关长远的战略性项目,确保项目储备库动态保持50个以上。
高质量推进项目。坚持项目全周期管理,强化节点管控,推广应用“拿地即开工”模式,集中力量推进佛乡水库、320国道外移等项目前期,加快浙西南大宗物资进口仓配交易中心、龙游港区二期等重大项目建设,推动维达四期、金励纸业、国际汽车城等项目竣工。借助互比互看、集中攻坚、专班推进等形式,加大问题协调力度,扎实推进省市县各级重大项目建设,确保新开工亿元以上产业项目30个以上,制造业投资等结构性指标高于全省平均增速,省市重点项目开工率和投资完成率均达100%。
高水平保障项目。高质量编制国土空间总体规划,持续开展全域土地综合整治与生态修复工程,加强“千亩方”“万亩方”项目谋划推进,完成垦造耕地2000亩、旱改水800亩、建设用地复垦300亩。优先保障重大项目用地,落实省重大产业项目用地保障等政策,积极争取新增建设用地指标支持。加大可再生能源推广使用力度,促进能源结构低碳转型,加快实施生物质集中供热、工业固废焚烧处理、大容量企业屋顶光伏等项目建设,力争新增光伏装机容量60兆瓦以上,全年单位GDP能耗下降3.4%。加强电力稳定有序供应,优化完善价格机制,进一步降低企业用能成本,保障更多优质项目和重点企业生产需求。
(四)校准目标定位,推动城市能级大跃升。围绕“杭州都市圈、浙中城市群的卫星城”目标,突出“五城共建”,不断完善城市功能、优化城市形象,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
奋力打造“创新城市”。对标国家创新型县,大力优化创业创新生态。推动产业创新,坚持“项目+平台+人才+资金”四位一体融合融通,构建“产学研用金、才政介美云”深度融合、系统联动、协同高效的科技创新生态体系,确保全社会研究与试验发展经费支出占全县生产总值比重达2.3%以上。推动治理创新,强化“数治城市”顶层设计,深入推进基层智治系统建设,探索智慧环卫、智慧物业、智慧地下管廊等新型数字化管理方式,建立健全城市管理动态数据库。推动服务创新,梳理拓展群众和企业办事“一件事”集成协同场景,迭代升级燃气监管、智慧停车、“奔富通”等应用,持续提高城市服务智慧化水平。
奋力打造“公园城市”。做精做优“龙游瀫”,启动智慧产业园一期、凤翔洲二期、龙游石窟拓展工程等项目,加快滨水文化客厅建设,确保水境酒店基本建成。推动老城有机更新,有序启动城角坊、鸡鸣、驿前等区块改造,完成阳光等老旧小区改造提升。一体推进未来社区建设,完成归仁等3个省级未来社区验收。完善城市路网体系,加快龙翔东路拓宽改造、荣昌东路东延工程二期建设,实施巨龙路、兴龙南路改造和大南门引水入城等项目。全面推进生活垃圾分类体系建设,强化分类收运管理,提升生活垃圾治理水平。启动国家级森林城市创建,持续发力森林“百万亩”“千万亩”工程,新增国土绿化面积2000亩以上,力争省级森林城镇创建全覆盖。
奋力打造“文博城市”。放大“万年文明、千年古城、百年商帮”的历史积淀优势,培育“姑蔑文化”“商帮文化”“石窟文化”等文化标识。加快历史文化街区、历史文化村落保护开发,确保大南门历史文化街区全面建成运营,完成13个历史文化村落保护利用任务。聚焦文化遗产创新活化,推进“上山文化”联合申遗,加强龙游皮纸、龙游发糕等非遗传承,建设华岗故居、红军路等革命文物保护利用片区,放大余绍宋等历史文化名人效应。推进县博物馆4A景区创建,探索“24小时博物馆”及智慧博物馆建设。实施龙游商帮文化“四大行动”,打响“龙游商帮”区域公共文化品牌。深化文化惠民工程,加快省级公共文化服务现代化先行县、促进人民精神富有试点县创建,确保县乡两级文化设施全覆盖,“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达到80%。