二、2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是推进中国式现代化龙游实践的奋进之年。龙游的发展经过多年积累和孕育，已经初步形成厚积薄发、积厚成势的基础，只要我们始终保持发展定力，深入实施“三大战略”，奋力打造“两城四区”，致力成为“四个展示窗口”，抢抓机遇，奋勇争先，就一定能在新的起点上开创跨越式高质量发展的新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实上级党委、政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”、坚定捍卫“两个确立”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，抓项目、拼经济、稳增长，加快在高质量发展中建设区域明珠城市，以中国式现代化的龙游实践，努力为建设四省边际中心城市、奋进“两个先行”贡献更多龙游力量。
建议2023年全县经济社会发展的努力目标为：全县生产总值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口总额增长20%;一般公共预算收入增长7.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排完成市下达目标任务。
具体工作中，要把握“四个始终”的要求：一要始终把加快发展作为第一要务。坚持“产业为王、工业强县”不动摇，牢抓双招双引、项目支撑不放松，千方百计提信心、抓机遇、拓市场、促开放，主动识变应变求变，牢牢把握主动权、打好主动仗，力争“在全市争首位、在26县当龙头、在全省争上游”。二要始终把系统观念作为重要方法。把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚定不移推进“3+1”专项，滚动实施“610”工程，抓紧抓牢“五链融合、五城共建、五治联动”3个具有战略性突破性的重要抓手，有手有势、有章有法推动工作落实。三要始终把特色制胜作为关键动力。坚定不移走特色竞争、差异竞争之路，在创新转化上抓落实、求突破，不断放大发展活力、交通区位、空间平台、美丽山水、社会风尚、历史积淀等“六个新优势”，找准牵一发而动全身、一子落而满盘活的载体抓手，积极传承特色、挖掘特色、塑造特色，着力打造核心竞争力。四要始终把以人为本作为价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，自觉站在全体龙游人民的立场上想问题、作决策、办事情，在干好桩基大事的同时，全力办好群众急难愁盼的关键小事，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成群策群力、共谋发展的生动局面，让共同富裕更有成色、让美好生活更加可感。
围绕以上要求，重点抓好八方面工作：
(一)聚焦工业强县，激活跨越发展动力源。深入实施工业强县“531”工程，突出“五链融合”主抓手，全力赋能生态工业样本县建设。
打造产业链。围绕智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品等优势产业，深化延链补链强链，推动禾川科技、吉成新材、超探新材、金龙纸业等链主型企业延伸布局，构筑产业链上下游企业共同体1家以上，全县规上工业总产值达到460亿元。引导企业在细分行业、细分领域持续深耕，新增“专精特新”小巨人4家、“隐形冠军”企业2家，实施产业链协同创新项目1个以上，不断提升产业链价值水平。持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项攻坚，深化“亩均论英雄”改革，关停收回低效企业120家，盘活低效工业用地3400亩，淘汰落后产能企业5家以上。加大新技术、新工艺、新设备推广力度，鼓励企业技改提升，力争工业技改投资增长15%以上。进一步提升经济开发区平台能级，推动“五区一镇”联建联创，加快工业水厂二期、城北污水处理厂四期、港区天然气管道迁改、机器人产业园四期等配套建设，打造高水平产业发展平台。
完善创新链。实施数字经济“一号发展工程”，加快推进产业数字化、数字产业化，完成工业企业数字化改造50家以上，新增省级“智能工厂”2家、“未来工厂”培育库企业1家，数字经济核心产业增加值增长25%、规上数字经济核心产业营业收入增长30%以上。实施科技型企业“双倍增计划”和“科技小巨人”、科技领军企业“培育计划”，新增国家高新技术企业17家以上、省科技型中小企业50家以上。加大科研设施和服务平台投入，进一步释放特种纸产业创新服务综合体作用，确保轨道交通装备产业创新服务综合体通过省级验收。加快浙工大生态工业创新研究院建设运营，做好浙江建设技师学院秋季招生开班工作。
建强人才链。大抓人才平台建设，实施“鲲鹏行动”计划、海外引才计划、高层次人才特殊支持计划等重大工程，力争引进国家级、省级海内外高端人才20人以上。实施青年人才“金种子”、产业人才“金蓝领”、高端人才“金凤凰”等计划，优化“揭榜挂帅”“双创大赛”等活动，新建院士专家工作站、博士创新站等人才平台20家以上，集聚培养卓越工程师、高技能人才等急需紧缺人才1000人以上，开展职业技能培训1.9万人次以上。深入实施“龙凤引·游子归”十万青年汇龙游行动，新引进青年人才8000人以上。建设高素质创新型现代化民营经济人士队伍，鼓励广大企业家坚守实业、潜心创新、追求卓越，打造基业常青的“百年老店”。
厚植资本链。开展民营和小微企业金融综合改革试点、资本市场普惠服务试点创建，构建“特色板+资本市场服务+专项培育基金+孵化产业园”为核心的资本服务体系。用好财政补贴、产业基金等政策工具，切实提升资金使用效益。深化国有企业改革，提升国企信用评级和国资整体功能，力争国企资产总额超过450亿元，新增“AA+”国企1家。深化“凤凰行动”，发挥浙股交龙游服务中心作用，建好“龙游智造板”，力争恒达新材、金龙股份发行上市，金昌股份、固特科技在北交所上市突破。