3.聚力优环境。出台营商环境优化提升政策措施，健全营商环境监测分析机制，全面提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境和人文环境。高效落实上级减税降费政策，清理规范行政审批中介等领域涉企收费，为市场主体减负32亿元以上。规范政府采购招投标机制，把更多政府采购项目预留给中小企业，给予小微企业10%以上价格扣除评审优惠。探索建设“政务1厅”，推进“一件事一次办”、容缺受理等审批模式，加快电子营业执照和电子证照互通共享应用，实现企业年报“多报合一”。深入推行“综合查一次”联合执法等机制，让企业创业有信心、投资能放心、发展更安心。

　　(二)聚焦有效需求，千方百计保持经济稳健增长

　　1.抓项目扩投资。坚持以项目之“进”支撑发展之“稳”，锚定“投资700亿、招引700亿、谋划700亿”目标，加快招引一批旗舰型、成长型项目，引进亿元以上项目100个，其中50亿元以上6个、百亿元1个。掀起新一轮重大项目建设热潮，迭代升级项目推进机制，省重大新建项目开工率上半年达到60%、三季度达到85%，省市县长项目开工率80%以上。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，超亿元产业项目新开工50个以上、竣工50个以上。黄湾镇完成投资100亿元以上、长安镇80亿元以上、许村镇和海昌街道均超70亿元，制造业投资和服务业产业投资均增长25%以上。

　　2.强三产促消费。健全“556”现代服务业产业体系“一部门一产业”培育机制，推进“两业融合”国家试点，服务业增加值增长7%。实施服务业企业高质量发展培育计划，新增亿元企业20家以上、规(限)上企业50家以上，招引服务业亿元以上备案项目12个以上。抢抓消费复苏机遇，出台促消费新政，举办系列促消费活动，新能源汽车综合体投运，社会消费品零售总额增长6%。加快文旅深度融合，推进“千宿计划”，办好观潮节、皮博会和露营大会，硖石景区“一岛三街区”有序开放。“奋战300天”推进盐官音乐文旅项目，确保观潮节前核心区试运营。促进房地产市场平稳健康发展，建筑业产值增长5%。

　　3.稳外贸稳外资。深耕RCEP、“一带一路”等市场，组织“百团千企”出海抢单，加快中小微外贸企业出口统保全覆盖，新增出口实绩企业100家以上，出口增长10%。推进跨境电商扩面提质，完善重点企业“海外仓”功能布局，完成跨境电商交易额25亿元以上。主动融入“双循环”新发展格局，抢抓全球产业链供应链调整机遇，全力拼抢高质量外资，引进世界500强、总投资超亿美元等项目8个以上，完成合同利用外资6亿美元、实际利用外资4亿美元，其中制造业实际使用外资占比30%以上，QFLP项目实现零突破。

　　4.争资源保要素。坚持能争则争、能多则多，用足用好省“8+4”政策体系，推动更多项目列入省重大项目用地保障，申请专项债券100亿元以上，争取能源指标50万吨标煤以上。精准配置土地要素，争取新增建设用地指标3500亩，供应土地1.2万亩以上，其中工业用地不少于三分之一。持续推进“腾笼换鸟”攻坚，加大“六未”土地处置和拔钉清障力度，腾退收储低效用地7000亩以上，其中长安镇1800亩以上、黄湾镇1500亩以上、海昌街道1000亩以上，低效用地再开发2000亩以上。加强金融服务保障，普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增融资450亿元以上，其中制造业贷款70亿元以上。

　　(三)聚焦开放融合，着力重塑区域创新新优势

　　1.首位战略再深化。举全市之力打造国际合作教育样板区，全面实施三年行动计划，积极向上争取资源。加快推进浙大长三角未来技术研究院(鹃湖实验室)、浙大国际医学中心等项目，浙江大学国际科技园开工。深化与浙江财经大学东方学院、浙江机电职业技术学院战略合作。高效率推进杭嘉一体化合作先行区，深化钱塘国际新城5大专项规划重点片区方案，CBD区块11个地块开工，政务服务中心二期启用。启动建设杭海数字经济总部园，杭海数字新城引进项目45个、总产值5.5亿元以上。与钱塘区、临平区开展新一轮战略合作。高品质建设省际合作园区示范区，深化新一轮漕海战略合作，持续放大品牌和规模效应，打造长三角一体化跨区域合作示范园区。

　　2.创新驱动再提速。深入推进杭州湾北翼科创枢纽建设，推动清华长三角研究院海宁国际创新中心落地，联动打造国际化高新技术园区。鹃湖科技城电子信息创新园投运，生命健康创新园建成，五期项目启动，争创国家级双创示范基地、国家级绿色生态城。加快高新区科创中心、马桥科创中心二期等建设。出台科技新政3.0版，打响“科技潮动力”服务品牌，建立科技企业孵化器培育梯队，新增省级企业研发机构10家以上，规上工业企业研发机构设置率、研发活动率分别达80%和90%。深化“知源码”应用，提升“海知芽”知识产权公共服务水平，万人高价值发明专利达到14.5件，争创全国质量品牌提升示范区。

　　3.人才集聚再加快。坚持人才引领驱动，出台人才新政3.0版，打造鹃湖科创湖区人才生态样板。整合推进“潮城英才”计划，加快引进科技领军人才和创新团队，力争引育“鲲鹏行动”计划1人、创新创业领军人才50人以上，引进博士(后)200人以上、大学生2万人以上，新增博士后工作站3家以上。完善“引育用留”人才工作全链条机制，开展“弄潮儿”创新发展奖评比，新增人才公寓1000套以上。实施新时代海宁工匠培育工程，办好首届“工匠日”活动，重点培育一批首席工匠、海宁工匠，引育技能人才2万人以上。

　　(四)聚焦内外兼修，擦亮国际品质潮城金名片

　　1.精心建设品质城市。突出规划引领，做好国土空间规划编制和审批工作，完成城西CBD等片区详细规划编制。深入推进城市品质提升三年行动，伊嘉塘城市馆群基础设施启动建设，外籍人员子女学校竣工验收，新建、拓宽城市道路13条。持续推进火车站-金三角等重点区块改造，启动紫薇里等区块征收，百合社区等5个未来社区基本建成。实施“最干净县域城市”三年行动，建成示范背街小巷等75条，新增停车泊位800个以上。实施民生“微改造”，推进无障碍设施改造等项目，完成农贸市场星级标准改造7家以上。推进国家生态园林城市创建，创成省“无违建”创先争优示范县市。