与此同时,民族宗教、外事、对台、统计、慈善、老干部、关心下一代、地方志、档案、公积金、海关、海事、边检、邮政、通信、烟草、盐业等工作取得新成效,工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。
各位代表,事非经过不知难。这一年我们经受了许多前所未有的考验,攻克了一个又一个难关,每个人都不容易。所有成绩的取得,是县委统筹谋划、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力相助的结果,是广大干部群众特别是医
务人员、基层工作者勇毅坚守、无私奉献的结果,是全县上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表县人民政府,向全县人民、广大建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向离退休干部,向驻象单位、驻象人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持象山发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到不足和差距:经济稳进提质的基础尚不牢固,创新动能和人才支撑不强,招引链主型产业项目、扩大有效投资的短板仍未得到破解,土地集约利用、产出效益亟待提高,营商环境与企业期盼还有差距。城市能级品质有待提升,中心城区核心带动能力偏弱,教育、医疗、文体、养老等优质公共服务供给仍然不足,对外交通等重大基础设施还需加快突破。社会治理成效还要进一步巩固提升,安全生产、环境保护还存在薄弱环节,防范化解风险隐患的各方责任仍需压实。政府自身建设还需强化,少数干部的理念方法、能力水平与推动中国式现代化建设还有差距,廉洁政府建设任重道远。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有效措施,努力改进解决。
二、2023年工作重点
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是实施“十四五”规划承上启下重要一年,做好各项工作意义重大。我们必须紧盯宏观形势发展变化,加速释放海洋时代、轨交时代、双碳时代、亚运时代“四重利好”,以探路先行者、时代弄潮儿的姿态,全力以赴拼经济、抓未来、促共富、防风险,坚定不移走好经济社会高质量发展现代化之路,奋力谱写中国式现代化的象山新篇章!
根据县委十五届三次全会要求,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把握“六个更好统筹”,认真落实中央经济工作会议精神和省市部署要求,深入实施“海洋强县、美丽富民,都市融入、变革驱动”战略,聚焦“863”重点工作计划,攻坚克难、大抓落实,奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设社会主义现代化滨海花园城市,在中国式现代化县域先行新实践的征程中开好局、起好步。
综合考虑各方面因素,建议今年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长15%以上,研发投入强度达到2.85%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,能源和环境指标完成省市下达任务。围绕上述目标,重点抓好以下八方面工作:
(一)坚持扩大内需,促进经济平稳增长
狠抓项目扩投资。坚持以项目看发展论英雄,围绕省“千项万亿”工程,以拼的意识、抢的劲头、跑的状态,全力实施“三批百亿”工程,打好重大项目大推进硬仗,实现投资增速明显快于GDP增速,海洋经济投资、制造业投资、交通水利投资增速快于面上投资增速,高新技术产业投资增速快于制造业投资增速。完善招商大统筹机制,攻坚内外并举大招商,凝聚各方力量掀起百川入海、万涓汇流招商热潮,争取签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目10个、50亿元以上项目取得突破,实际利用外资1.5亿美元、内资146亿元。紧盯六大新型基础设施,滚动生成一批具有前瞻性、带动性、基础性项目,新增省市重点建设项目20个以上。做深做实项目前期,加快项目政策处理,完成房屋征收28万平方米,征用土地6025亩。坚持要素跟着项目走,打好“向上争取、向下挖潜”组合拳,争取地方政府债券6亿元以上、建设用地指标2700亩以上。
培育业态促消费。坚持把激活和扩大消费摆在优先位置,发挥消费券等政策引导作用,办好系列促消费活动,社会消费品零售总额增长6%。加快培育特色街区等消费新场景,扩大新能源汽车等大宗消费,扶持康养家政等服务消费,建设国瑞康养综合体,商品销售总额增长10%。加强城乡消费网络建设,整治提升城区临建商贸设施7个,建成城南市场主体工程、二手车交易市场。优化社区商业功能,建设一刻钟便民生活圈,省级放心农贸市场覆盖率达到72%。强化服务业主体培育,加快省级服务业创新发展区建设,服务业增加值增长6%以上。实施物流业高质量发展行动,动建丰树物联生活创新中心,启动现代物流园区前期。创建省级客货邮融合发展样板县,基本实现快递进村全覆盖。
开放融入稳外贸。完善拓市场抢订单支持政策,鼓励企业参加境内外展会,开拓中东欧、RCEP成员国家市场,确保货物贸易进出口总额保持全国占比份额。积极参与浙江自贸试验区宁波片区建设,发展跨境电商、海外仓等业态,培育服务贸易、数字贸易,新增跨境电商试点企业10家、海外仓3000平方米。开展内外贸一体化试点,多渠道拓展内销市场。以开放格局大拓展硬仗为抓手,主动融入宁波舟山港,完成象山港、石浦港口岸监管区和配套航道建设,争取口岸正式对外开放。深度对接长三角一体化,探索加入异地通办全域联盟体系,开展技术合作项目50个以上,引进亿元以上项目10个以上。