各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年,全区上下凝心聚力,破解了许多难题,打赢了不少硬仗,取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协鼎力支持的结果,是全区人民团结一心、努力奋斗的结果!在此,我代表区人民政府,向奋战在各条战线的全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区解放军指战员、政法公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心、支持、参与铜官建设发展的各位老领导、老同志和各位客商、各界朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!
各位代表,船到中流浪更急,人到半山路更陡。我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临不少困难和挑战,发展不足、发展不快、发展不优的现状还未得到根本扭转,主要表现在:经济总量还不够大,产业发展质效偏低,转型升级任重道远;重大项目支撑不足,土地要素制约比较突出,财政收支矛盾较大;城市治理还不够精细高效,安全韧性有待提升,生态环境保护任务依然艰巨;社会民生事业发展还不充分,教育、医疗、住房、养老等公共服务仍存在短板,实现共同富裕的基础还不坚实;营商环境与市场主体的期盼仍有差距,干部作风和能力水平需进一步提升,等等。对此,我们将认真对待、直面问题,采取有力措施,切实加以解决,努力把各项工作做得更好,绝不辜负全区人民的期待。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好全年工作意义尤为重大。根据区委二届五次全会安排部署,今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,按照中央及省、市、区委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,进一步树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向,聚焦“四高四美”、聚力“三区”建设,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,奋力进军全省城区发展“十强区”,全力争创“全国最干净城市”,为建设现代化幸福铜陵贡献铜官力量。
综合考虑各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;规上工业增加值增长10%;一般公共预算收入增长8%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;进出口总额增长12%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速;能耗及生态环境质量指标完成市下达目标任务。经过持续努力,到2027年经济总量突破700亿元大关,主要经济指标在全省位次稳步前移。在实际工作中,我们将以最大努力争取更好的结果。
围绕上述目标,重点抓好以下六个方面工作:
(一)聚焦产业强区,全力以赴扩总量提质量。产业是高质量发展的关键所在。我们要强化“产业强区”理念,把工作着力点放在实体经济上,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
推动工业经济转型升级。坚持数字化、智能化、绿色化发展,滚动实施重点技改项目50个以上,推动骨干企业技术升级、产品迭代、品牌提升。坚持“亩均论英雄”,突出税收贡献主导向,完善激励、退出机制,着力培优扶强优质企业,支持企业扩产提能、满负荷生产。推行“产业+资本”“基金+项目”发展模式,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,净增规上工业企业17家以上、上市企业1家。支持引导中小微企业走“专精特新”之路,打造单项冠军企业、省级专精特新企业4家以上。推动建筑业高质量发展,力争特级资质企业实现零的突破。
推动服务业全市领跑。放大国家服务业综合改革试点效应,以服务业大招引大突破为主攻方向,形成上下贯通、协调联动、合力推进的全民招商工作格局,新签约亿元以上项目25个,服务业增加值增长8%。修订完善服务业支持政策,大力发展总部经济、直播经济、首店经济,着力壮大现代物流、科技服务、人力资源等生产性服务业,新增规上(限上)服务业主体100家。加大楼宇招商推介力度,重点打造云上(铜陵)数字经济产业园等特色亿元楼宇,持续做优楼宇经济“生态圈”。多形式促进消费回补,稳定汽车、住房、家装、家电等大宗消费,提振批零住餐等传统消费。发挥重点商圈带动作用,点亮夜间经济、打造网红经济,为城市增添“烟火气”。
推动科技创新成势见效。实施高企倍增行动,净增高新技术企业16家以上,备案科技型中小企业90家,高技术制造业增加值增速明显高于整体工业。强化企业创新主体地位,持续深化与高校院所合作,新认定省级以上研发平台2家、技术创新示范企业1-2家,全社会研发经费投入突破12亿元。加强“政产学研用金”深度融合,推进狮子山高新区建设省科技成果产业化基地,铜官数谷成功创建国家级科技企业孵化器。加快实施新时代“铜官英才计划”,招引高层次科技人才团队2个,吸引更多大学生自主创业、在外人员返乡创业。
(二)聚焦项目带动,全力以赴稳投资增动能。项目是高质量发展的源头活水。我们要牢固树立“项目为王”理念,一切盯着项目看、一切扭住项目干,以高质量的项目推动高质量发展。
高质量招引项目。瞄准6大重点产业链上下游关联企业,精准绘制“招商图谱”,举办主题招商活动12场以上,全年新签约亿元以上产业项目75个以上,其中,10亿元以上项目6个、50亿元以上项目2个、100亿元以上项目力争1个。实际到位省外资金增长12%以上,外商直接投资100万美元以上。树立以实绩论英雄的鲜明导向,完善招商引资考评体系,加强专业招商队伍建设,调动行业商协会、专业机构积极性,着力提高招商项目的履约率、开工率和资金到位率。