(四)聚焦“三农”工作,构建全面振兴新格局。坚持农业农村优先发展,扎实推动“五个振兴”,建设沂蒙新乡村。建设实力的乡村。加强耕地保护,夯实粮食安全根基,新建提升高标准农田3万亩,实施天泰种业玉米育种、唐村水库增容等工程,创建省级农产品质量安全示范县。建设农民的乡村。深入开展乡村建设行动,实施农村饮水水源保障工程,新建提升农村公路115公里、桥梁6座,完成农村生活污水和黑臭水体治理市定目标任务。建设活力的乡村。培育“一镇一业、一村一品”特色产业,新增市级以上农业产业化重点龙头企业2家,新增长三角、大湾区优质农产品供应基地11处,争创国家级现代农业产业园。建设宜居的乡村。全面提升乡村人居环境,创建4个省级、20个市级美丽乡村示范村,高标准打造1个省级衔接乡村振兴集中推进区、9个“百千工程”示范村。建设奋进的乡村。实施“四雁工程”,培育齐鲁乡村之星5人、沂蒙乡村之星15人、市级鸿雁人才8人。完善健全新时代文明实践体系。实施基层治理成效提升工程,强化“四级网格”服务,培育市级以上乡村治理示范镇2个。
(五)聚焦改革创新,激发县域发展新活力。深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,以改革促发展、以创新求突破、以开放赢市场。加大改革力度。落实中央、省、市改革部署,积极争取市级以上改革试点落户平邑。接续实施好全国第二轮土地承包延期等改革试点,及时总结提炼改革经验、典型做法。调整完善县与镇街财政管理体制,深化县属国有企业、金融服务实体经济、基层社会治理等各领域改革,营造深化改革浓厚氛围。增强创新能力。突出企业创新主体作用,强化政策支持,引导企业加大研发投入,密切与高等院校、科研院所合作,年内打造市级以上创新平台3家,引进高层次人才110人以上,申报市级以上重大科技专项10个以上,新增高新技术企业5家,持续提高高新技术产业产值占比。加强关心下一代工作,全力推动青年发展友好型城市建设,搭建青年成长建功平台。拓展开放领域。主动融入国内国际大循环,引导金银花、石材、罐头等行业协会举办展销会、高峰论坛等活动,持续增强特色产业影响力。支持外贸企业开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场,年内实现进出口总额16亿元以上。把恢复和扩大消费摆在优先地位,大力开展“消费提振年”行动,多措并举推动汽车、家电、住房等消费回暖。优化营商环境。完善市场准入、公平竞争、社会信用等制度,保障市场在资源配置中发挥决定性作用。弘扬企业家精神,保护企业家合法利益,营造亲商安商富商浓厚氛围。深化“放管服”“双全双百”改革,健全“县镇村”三级政务服务体系,持续打造“无证明城市”,让群众办事更加便捷高效。
(六)聚焦生态文明,实现绿色发展新跨越。践行“绿水青山就是金山银山”理念,担起黄河流域生态保护责任,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。增强绿色低碳供给。深入推进“四减四增”行动,大力发展抽水蓄能和光伏发电,加快建材、罐头等产业绿色发展、废弃物循环利用,坚决遏制“两高”项目,产业发展、能源使用、交通运输更加绿色低碳。深化污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展空气质量提升行动,确保PM2.5等主要指标进一步改善,空气优良天数进一步增加;开展断面水质提标行动,断面水质达标率100%;开展固废“三化”巩固行动,强化土壤污染源头防控,深化危险废物、医疗废物、生活垃圾监管处理,实现降碳、减污、扩绿协调增效。提升生态保护水平。规划实施生态脆弱区造林工程,完成退化公益林和森林质量提升工程,加快推进蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,全县生态质量指数显著提升。
(七)聚焦民生改善,提升幸福生活新水平。紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,不断实现群众对美好生活的向往。坚持就业优先战略。完善高校毕业生、退役军人、城镇困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业支持体系,扩容提质城乡公益性岗位,完成上级下达的各项就业任务,维护好职工、农民工合法权益。办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务,实施“三名”培育工程,培养打造一批在全市、全省乃至全国有影响力的名师、名班主任、名校长,提升中考、高考质量和育人成效。扩大普惠学前教育供给,大力提升学前教育公办率。深化义务教育优质均衡发展,优化课后延时服务,整治校外培训机构,全面落实“双减”政策。扎实开展普通高中教育高质量发展试点工作,加大高中学科骨干教师引进力度,创新实施初中、高中“1+3”贯通培养模式,推动全县高考重点本科、普通本科和学科竞赛实现更大提升。创新发展职业教育,加快临沂市科技信息学校新校区建设,构建多学段立体式人才培养输送体系。推进健康平邑建设。持续深化医药卫生体制改革,做实紧密型县域医共体,加快区域医疗中心建设,支持县人民医院、县中医医院打造市级以上重点专科。促进中医药传承创新发展,创建23个中医特色村卫生室,争创国家基层中医药工作先进单位。加快县妇幼保健院新院、县公共卫生应急处置中心建设,分类规范提升村级卫生室,全县医疗卫生服务水平实现大提升。构建更高水平全民健身公共服务体系,实现自然村居公共健身设施全覆盖。增强社会保障能力。推进全民参保扩面行动,扩大社会保险覆盖面,提高基本养老保险参保率。进一步扩大医疗保障覆盖面,加强医保基金征收管理,提高医保基金利用效能。加快县老年养护院建设,规范农村养老服务机构运行。完善社会救助体系,做好低保、特困人员和残疾人等困难群体救助工作,兜住兜牢民生底线。
各位代表,今年,在广泛征求意见、充分研究论证的基础上,征集了新的民生实事候选项目,请各位代表审议。我们将细化分解任务,精心组织实施,坚决抓好办实。
(八)聚焦风险防控,开创安定和谐新局面。贯彻总体国家安全观,以新安全格局保障新发展格局,建设更高水平的平安平邑。抓实新冠病毒感染防控。落实“乙类乙管”措施,强化群众防护知识普及、疫苗接种、就医用药保障、医疗救治服务,确保群众生命安全和身体健康。提高公共安全水平。坚持安全第一、预防为主,开展公共安全攻坚行动,以意识形态、安全生产、公共卫生、食品药品、金融秩序等为重点,完善优化工作机制,配齐配强人员力量,加大风险隐患排查整治,切实守牢“一排底线”。加强社会综合治理。深化诉源治理新模式,延伸微网格大调解机制,擦亮平邑特色基层社会治理品牌。拓展“12345·平邑首发”功能,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时化解矛盾纠纷。常态化推进扫黑除恶斗争,扎实开展养老诈骗专项整治,严厉打击各类违法犯罪,维护全县和谐稳定大局。