二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好全年工作意义重大。虽然百年变局加速演进,外部环境严峻复杂;我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难挑战前所未有,但也要深刻认识到,挑战中蕴含机遇,各类利好因素加速积聚。党的二十大科学绘就全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为我们指明了方向、提供了根本遵循。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、山东绿色低碳高质量发展先行区建设、鲁南经济圈一体化发展和加快市域副中心城市建设等政策,为平邑发展提供了难得的机遇。“八大攻坚行动”首战取得扎实成效,为做好今后工作奠定坚实基础。全县正处于大有可为的战略机遇期、政策叠加的持续释放期、绿色蝶变的发展上升期。我们必须把握大势、抢占先机,乘势而上、奋发作为。
今年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持“一张蓝图”绘到底,持续深化“1148”工作思路,聚焦聚力市域副中心城市高质量发展这一目标,突出“加快建设副中心 致力打造增长极”工作主线,稳步实施八大攻坚行动,创新开展“项目争速看实效、产业争强看担当、民生争优看初心、县域争位看闯劲”四争四看行动,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,促进经济稳进提质,提升人民生活品质,保持社会和谐稳定,推动市域副中心城市高质量发展。综合考虑各方面因素,确定全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,进出口总额促稳提质,全面完成市政府下达的约束性指标。工作中,重点做到“八个聚焦”。
(一)聚焦动能转换,点燃产业强县新引擎。以构建“3+3+3”现代产业体系为重点,提升专业园区能级,突出骨干企业带动,增强工业发展水平,为全市“两年工业产值过万亿”作出平邑贡献。筑牢产业发展平台。完成开发区污水处理厂及管网配套工程建设,加快推进高端装备制造产业园、中医药大健康产业园等“园中园”建设,年内实现临工华星新能源电动桥等一批大项目建成投产,不断提升开发区发展活力。完善提升卞桥木业集聚发展主平台,加快园区“七位一体”综合服务项目推进,确保年底前建成投入使用。完成石材新动能双创园8.8万平方米厂房建设,同步推动手套、罐头、绿色建材等专业园区建设,实现要素利用节约集约、产业发展集聚集群。做大工业实体经济。扶持潍柴雷沃传动、中联水泥、中平药业、认养一头牛等龙头骨干企业扩大产能、膨胀规模,培育4个百亿级支柱产业,全县年产值过10亿元、过5亿元工业企业分别达到2家、5家。建立优质企业培育库,新增规上工业企业20家以上,打造市级以上“专精特新”企业5家。加快企业智能化、数字化、网络化改造步伐,实施总投资40亿元的40个技改项目,打造工业互联网示范项目5个,培育新三板挂牌企业1家。培育发展新兴产业。以数字经济(跨境电商)产业园为载体,招引知名电商、跨境电商企业入驻,年网络销售额突破65亿元。出台平邑现代物流发展规划,加快铁路智慧物流园、农产品冷链物流园规划实施,实现大宗物资多式联运、降本增效,提高农产品商品化处理效率。抓住全市“激活蒙山”战略机遇,规划实施天宇博物馆精品馆群建设、龟蒙景区基础设施提升等一批重点文旅项目,加大宣传力度,创新营销方式,持续提升平邑文旅知名度、影响力。
(二)聚焦项目带动,塑造经济发展新优势。树牢“项目为王”理念,抓建设、促招引、强保障,不断夯实高质量发展基础,持续扩大有效投资。加快重点项目建设。动态调整“十四五”重点项目库,以投资过亿元项目和战新项目为重点,谋划实施省市县三级重点项目,突出抓好康迪高端家居、卫禾智能装备传动系统和郑城抽水蓄能等重大产业项目,加快推进327国道平邑绕城段改线、临滕高速平邑段建设等重大基础设施项目。加大招商引资力度。实施招大引强突破行动,树牢“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”鲜明导向,坚持“实好多快”标准,完善领导干部带头招商、专业招商、以商招商工作机制和考核评价办法,加强与中国医药、中国建材、国家能源等央企和王老吉、临工集团等行业领军企业的对接洽谈,引建一批延链、补链、强链项目。力争全年引进过亿元项目70个、过5亿元项目20个、过10亿元项目6个,项目到位资金100亿元以上。强化项目服务保障。健全项目推进机制,完善领导干部帮包、问题会商、“红黄绿”调度、观摩评价等机制,全力加快项目建设进度。强化资金保障,打好预算内投资、向上争取、社会资本、金融资本“组合拳”,保障项目建设资金需求。加强协调服务,优化重点项目全生命周期管理,及时解决用地、用能等难点问题,推动项目快落地建设、快投产达效。
(三)聚焦城市更新,擦亮宜居宜业新名片。推进以人为核心的新型城镇化,提高规划、建设、治理水平,提升宜居城市、绿色城市、智慧城市成色。加快城市更新步伐。兴水河沿岸片区改造加力加速,金城、蒙阳等5个社区实现群众分房回迁,兴水社区完成建设。全面完成兴水河综合治理。儿童主题公园建成投入使用。持续改善群众居住条件,完成55个老旧小区改造,东张庄社区、万庄三期等棚改项目建成分房。完善基础设施配套。加快建设智慧停车系统,规划建设便民农贸市场4处,新建供暖供气等各类管网86.5公里,让群众生活更方便。改造提升莲花山公园,新建口袋公园14处,新增绿地面积50万平方米,确保通过国家园林城市复审。完成319省道平邑段、313省道平邑南段中修工程,改造提升11条道路、5座桥梁,让交通出行更高效。提升城市管理水平。实施数字赋能工程,发挥智慧城市平台作用,搭建“城管在线”,推动城市智能管理提能级。强化联勤联动,打造城管、部门、社区、网格四级协同工作驿站,跑出城市协同管理“加速度”。深入实施“网格化、智能化、合成化、标准化”管理,完善城市精细化管理长效机制,持续整治市容市貌、环境卫生、油烟噪音、违章建筑,开创城市共建共治共享新局面。