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(福建省)上杭县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  强化项目建设。滚动接续实施10个以上单体投资超10亿元重大生产性项目,持续开展“一月一签约”“每月开竣工”活动,落实领导挂钩、“五级闭环管理”等制度,全年实施重点项目160个,总投资769亿元,年度计划投资158亿元以上。投入5580万元完成通贤、湖洋等6个乡镇全长44公里安全生态水系建设,推进下都、太拔等4座危桥改造。完成泮境乌石水库建设。做实机场快速通道、古田服务区后通道、长深高速紫金山互通等项目前期工作。

  强化要素保障。完善“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制,统筹推进项目开工审批、安评、能评、环评等工作。开展征地拆迁攻坚行动,全力保障用地、用林要素需求。编制18个成片开发片区,用地面积5337亩。

  四、坚持改革创新,激发发展“新活力”

  优化营商环境。深化“放管服”改革,探索推进项目审批、证照审批、企业开办等服务事项进园区,打造“办事不出园区”政务服务体系。完成“一窗受理、集成服务”改革。拓展“家门口办照”业务范围,推动更多服务事项下沉。巩固国家级乡镇便民服务标准化试点成果,打造乡镇便民集成服务标准化“上杭品牌”。

  突出创新创造。全力争创国家创新型县。建立多元化创新投入机制,力争全社会R&D经费投入增长18%以上。突出企业创新主体地位,落实企业投入分段补助等政策。深化产学研合作,力争打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军、“专精特新”企业,新增国家高新技术企业5家以上、国家“专精特新”小巨人企业5家以上。落实高校本科毕业生和高技能人才创业就业购房补助政策,加快引进一批高层次技术人才。

  做优国资国企。巩固提升金融服务实体经济做法,提质建设基金集聚区,全力创建省级金融支持高质量发展建设共同富裕示范县。深化国资国企改革,完成县属国有企业重组,推进企业用人制度、薪酬与考核体系改革,激发国有企业内生动力。出台上市扶持政策,成立“一企一专班”,推动上市后备企业滚动接续。

  五、坚持城乡融合,谱写发展“新篇章”

  高处着手抓建设。全面完成总投资84.9亿元的龙龙铁路(上杭段)和高铁新城项目建设,2023年底龙龙铁路(龙岩段)实现通车。投资177亿元建设112个城建项目,开工建设东门大桥改建及道路连接线工程,继续实施市政交通设施、老旧小区改造、海绵城市等项目。持续完善龙翔新城配套基础设施。引导社会资本、国有企业参与城市建设。加强房地产市场预期引导,促进房地产业健康发展和良性循环。推进国家乡村振兴示范县创建,深化“红古田片区”建设,策划推进“紫金山”“丰都”“客家源”等3个精品示范区。坚持生态风貌和现代元素相结合,深入开展“两治一拆”农村人居环境整治和村庄清洁行动,完成18个村以上“两治一拆”整治任务。

  细处着手强管理。完成《上杭县国土空间总体规划(2020—2035)》编制。推进城市路面提升、立面管控、夜间噪声和夜市治理。实施党建引领小区建设,实现“红色业委会”“红色物业”全覆盖。严控新增违建,培育一批“无违建”示范点。力争完成村庄规划全覆盖。持续推进历史文化名镇、历史文化街区、历史建筑和传统村落保护提升。支持少数民族乡村、革命基点村振兴发展。

  实处着手优环境。坚持“减量化、资源化、无害化”,健全生活垃圾治理常态化机制。有序完善城市绿地系统,实施老城区“口袋公园”、立体绿化、见缝插绿等项目,逐步提高城市绿地率。扎实推进农村建设品质提升专项行动,建设1000户以上美丽庭院、330个以上美丽乡村微景观、20个以上小公园和60片以上美丽田园,加快建设宜居宜业和美乡村。

  六、坚持绿色发展,厚植发展“新优势”

  在治理中改善生态。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施空气质量改善行动,强化紫金山金铜矿区和蛟洋工业区监管,加强扬尘污染治理和秸秆综合利用。实施重点小流域水质提升工程,深入开展养殖业污染专项整治,优化调整乡镇交接断面水质考核办法,推进园区重点企业污水排口在线监测全覆盖,保持流域水质稳定。持续推进垃圾填埋场整治提升,完成生活垃圾焚烧发电厂建设并投入使用,从严加强日常监督管理。加强土壤重点污染源头防控,全力保障土壤安全。

  在建设中保护生态。一体推进中央、省环保督察反馈问题整改工作,确保真改、实改、改到位。投入2.6亿元实施涉及全县20个乡镇222个行政村农村生活污水整县提升治理工程。持续推进国土绿化,高质量完成植树造林、封山育林、森林抚育和水土流失治理任务。推进松材线虫病除治工作。扎实做好矿山生态修复,加强绿色矿山建设和矿区生态保护。

  在转型中凸显生态。严格落实碳达峰、碳中和要求,全面落实固定资产投资项目节能审查制度。积极探索生态产品价值实现路径,打响“中国长寿之乡”品牌,打造集森林疗养、休闲度假、饮食养生、乡村旅游、林下经济等为一体的文旅康养融合产业链。持续推进分布式屋顶光伏发电项目建设。倡导绿色消费,创建一批绿色社区、绿色学校,推动形成绿色低碳生产生活方式。

  七、坚持共同富裕,开启发展“新征程”

  用爱心润泽民心。投入7.32亿元办好10大类20个为民办实事项目,完成全县344个村(社区)微型消防站建设,基本完成涉及白砂、茶地、蓝溪、稔田4个乡镇38个行政村,受益人口70708人的城乡供水一体化东南部供水片区一期工程。提高城乡居民基本养老保险待遇,从2023年起,县财政每年投入2600万元,将全县城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月200元。巩固拓展脱贫攻坚成果,投入600万元实施60个以上激励性产业扶贫项目,守住不发生规模性返贫底线。开展稳岗就业促进行动,实施留守儿童父母返乡就业工程,职业技能培训2000人次以上,新增城镇就业2000人。完善多元投入机制,提升“一老一小、一病一残、一弱一困”等弱势群体制度化保障水平。

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