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(福建省)上杭县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  各位代表!一年来的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏、共同奋斗和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志和各界人士,向省市驻杭单位、驻杭部队、公安民警,向关心支持上杭发展的海内外乡亲,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我县发展还存在不少问题,主要是:产业结构转型需进一步加快;财政收支矛盾突出,处于“紧平衡”状态;教育、医疗、出行等领域仍有短板,安全、环保等领域风险隐患不容忽视,等等。我们将以高度负责的态度,采取有效措施加以解决。

  2023年工作安排

  各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好明年工作意义重大、责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,保持勇立潮头、勇争一流的信心决心,围绕市委“抢抓三大机遇,发挥四个优势、重点打好五张牌”要求,深入实施“六大战略”,持之以恒大抓招商、大抓产业、大抓项目,全力打造老区苏区振兴发展县域样板。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.7%;财政总收入增长8.5%,其中地方级收入增长5.3%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长6%;完成市下达的外贸出口总值和实际利用外资任务;城镇居民人均可支配收入增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长6.5%;节能减排降碳指标控制在市下达任务内。

  围绕实现以上目标,必须一以贯之做到“七个坚持”:

  一、坚持大抓招商,培育发展“新动能”

  着力提高招商精准性。坚持主要领导带头招商、产业链图谱招商,围绕金铜、新材料、建筑等主导产业,制定产业招商全景图,建立招商引资项目目标资源库,深化对接中创新航、开思时代等企业,力争全年引进项目47个以上,总投资230亿元以上,其中超10亿元项目5个以上,5-10亿元项目10个以上。

  着力提高招商实效性。拓展以商招商、资本招商,发挥县属国企紫金矿业、兴杭国投等龙头企业带动作用,挖掘延伸产业链,促进上下游关联的“金凤凰”顺链而来。实行招商项目全生命周期服务,加强开工率、履约率跟踪管理,推动项目尽快落地。深度融入龙岩—粤港澳大湾区产业合作示范区建设,拓展“老区+湾区”“老区+特区”合作广度深度,推行“飞地经济”等合作新模式,主动承接大湾区创新资源和产业转移,助推上杭高质量发展。

  着力提高招商积极性。深化“大招商招好商”行动,健全完善激励机制,每季评选招商明星项目,营造全员招商浓厚氛围。常态化开展招商业务培训,打造一批懂经济、善运作、专业化的高素质招商队伍。

  二、坚持大抓产业,抢占发展“新赛道”

  发展壮大主导产业。金铜产业,力争全年实现产值1350亿元。推动高性能电子铜箔、铜合金精深加工等项目早投产、早出效益。完善国港汇铜产业数字化智慧供应链平台,力争平台全年实现交易额500亿元以上。新材料产业,力争全年产值突破300亿元。推动“含氟半导体新材料产业集群”申报国家首批中小企业特色产业集群。推进紫金铜业锂铷铯绿色综合回收、龙净环保储能电芯、量道储能系统等项目开工建设。建筑业,力争全年实现总产值760亿元。全面推进建筑企业转型升级,支持发展2—3家实力强、信用等级高的大型建筑企业。支持才建集团、恒富建设、荣建集团等企业申报特级资质。

  加快发展特色产业。文旅康养产业,力争全年实现产值192亿元,接待游客超过910万人次。推动汀江绿道景区争创国家级旅游度假区,优化提升瓦子街历史文化街区,打造临江楼文创街区。加强恐龙足迹群化石保护利用。开展上杭旅游“十个一”系列活动,打造一批“引爆点”“网红打卡点”。深化推广“品味上杭”,打造“一乡一宴”。现代农业,坚决守住保障粮食安全底线,确保完成粮食播种面积36.6万亩、产量15.9万吨以上,争创全国“粮食生产先进县”。加快农业结构改革,积极发展林下经济,培育“骨碎补”等中草药产业。加大上杭槐猪、上杭萝卜干、湖洋蒸鸡等预制菜产品研发,打造上杭预制菜产业链。投入2.1亿元完成优质农产品仓储保鲜冷藏冷链配送项目建设。商贸服务业,力争全年第三产业实现增加值252亿元。健全完善服务业发展政策措施,引进培育一批服务业龙头企业。运营好中欧班列,力争纳入国家图定班列。深入推进中塞“两国双园”建设。全力申报国家第二批外经贸提质增效示范项目。

  持续完善产业平台。理顺“一区多园”管理体制,加快园区整合,统筹完善供水、供电等基础设施。持续推进蛟洋工业区标准化建设和安全风险评估等级反馈问题整改提升工作,启动园区扩园、蛟洋物流集聚区建设和海关监管场所申报建设。加快推进新材料科创谷北部综合体、科创大道、职工宿舍、污水处理厂等项目。盘活县工业园区闲置厂房和低效用地,新建标准厂房20万平方米以上。适时启动紫金山工业园区规划建设。

  三、坚持大抓项目,打造发展“新引擎”

  强化项目策划。紧盯国家关于支持革命老区“1+N+X”政策体系,策划储备一批强产业、补短板、利长远项目。深化落实领导干部带头策划重大项目和企业策划落地项目竞赛活动,确保全年策划项目500个以上,总投资700亿元以上。深化对口支援,完善常态化“上省赴京”沟通交流机制,强化正向激励,积极争取项目资金支持。

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